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廣東探索創(chuàng)建民族地區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園高質量發(fā)展新路子
來源:高新院 achie.org 日期:2022-12-27 點擊:次
為深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,廣東省以鑄牢中華民族共同體意識為主線,緊貼民族地區(qū)生態(tài)、特色產業(yè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展實際,大力支持民族地區(qū)按照“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”統(tǒng)一布局發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)園,推動民族地區(qū)高質量發(fā)展。
一、科學配置生產要素,不斷夯實產業(yè)發(fā)展基礎。一是強化科技賦能,創(chuàng)新“校地合作”“院地合作”機制,加快研發(fā)成果轉化。乳源瑤族自治縣瑤藥產業(yè)園支持和推動本土企業(yè)建設瑤藥研發(fā)實驗室,搭建平臺與十多家高等院校和研究機構開展合作,簽訂農業(yè)科技合作框架協(xié)議,先后建立了廣東省中藥研究所產學研基地、戰(zhàn)略合作單位、藥業(yè)博士后科研工作站等,已合作和自主研發(fā)新產品新技術6項,獲得專利30個,科技成果轉化1項。二是制定《關于保障農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地促進鄉(xiāng)村振興的指導意見》等政策措施,抓好農業(yè)產業(yè)園土地空間布局規(guī)劃,通過復墾攻堅、土地流轉,累計盤活2萬多畝農村土地,保障農村發(fā)展用地需求。三是充分發(fā)揮入駐民族地區(qū)企業(yè)減免30%至40%稅收優(yōu)惠政策,建立“雙創(chuàng)”孵化基地,吸引企業(yè)和人才,奠定發(fā)展基石。據統(tǒng)計,入駐民族地區(qū)農業(yè)產業(yè)園經營主體、企業(yè)、合作社50家,其中省級及以上龍頭企業(yè)、合作社14家,撬動社會資本流入產業(yè)園。
二、融入生態(tài)文化特色,激發(fā)綠色發(fā)展新動能。一是貫徹“產業(yè)+生態(tài)”發(fā)展理念。通過將綠色理念貫穿全產業(yè)鏈,打造了民族地區(qū)綠色、健康、有機的鮮明形象。乳源瑤族自治縣蔬菜產業(yè)園按照“一核一帶三區(qū)六基地”總體規(guī)劃布局,全面推進生態(tài)種植,生產優(yōu)質蔬菜,打造乳源高山蔬菜品牌,先后獲得“國家綠色食品示范縣”“中國果菜無公害十強縣”“中國果菜無公害科技示范縣”等榮譽。其他產業(yè)園基本實現“兩品一標”農產品全覆蓋,“三品一標”提升行動正在開展中。二是發(fā)掘“產業(yè)+文化”價值作用。依托新時代文明實踐工作,深度挖掘本土文化,為鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂。連南瑤族自治縣稻魚茶產業(yè)園傳承和發(fā)展瑤族特色民俗以及梯田農耕文化,創(chuàng)造出“林下植茶樹、梯田栽水稻、稻下育魚苗”的立體農業(yè)發(fā)展模式,并建設多個民俗農耕文化體驗基地,讓產業(yè)得以鑄魂,讓文化得以延續(xù)。2019年連南第六屆稻田魚文化節(jié)期間接待游客2.23萬人次,直接消費額近600萬元,成為市民休閑旅游的大樂園。三是打造“產業(yè)+旅游”特色經濟鏈條。編制《清遠市“三連一陽”地區(qū)旅游產業(yè)規(guī)劃(2021-2035年)》以及《嶺南民族特色文旅廊道概念規(guī)劃》,全鏈條打造休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè),加強各民族間更深層次的交往交流交融,創(chuàng)新性地推動鑄牢中華民族共同體意識。連山壯族瑤族自治縣致力打造全縣域旅游,先后打造金子山4A級景區(qū)、壯瑤山城、蒙峒古村等5個3A級景區(qū)以及2條廣東省鄉(xiāng)村旅游精品路線,實現農村“變”景區(qū)、產區(qū)“變”樂園的華麗轉型。乳源瑤族自治縣立足于“山、水、林、瑤、禪、谷”等特色資源,推動形成“禪宗農旅、紅色田園、瑤客共生、十里桂香、一路茶香”等9個鄉(xiāng)村振興示范片,在擴建原有蔬菜、瓜果等產業(yè)基礎上,新增食用菌、生態(tài)漁業(yè)、中草藥等項目,提升周邊文旅設施,打造連片農旅觀光路線,為吸引“回頭客”奠定基礎。
三、建立互利共贏機制,擴大農民創(chuàng)收致富平臺。一是探索“+農民”入股分紅模式。各產業(yè)園根據主導產業(yè)特色,建立“公司+合作社+家庭農場”、“公司+基地+農戶”等機制,形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結,實現產業(yè)融合增值收益更好惠及農民。據統(tǒng)計,乳源瑤族自治縣蔬菜產業(yè)園、連山壯族瑤族自治縣絲苗米產業(yè)園、連南瑤族自治縣稻魚茶產業(yè)園2021年累計聯(lián)農帶農分別是3095戶、8600戶、10092戶,同期產業(yè)園內農民人均可支配收入比當地平均水平分別高18.2%、17.1%、20.94%。二是完善利益共享、風險共擔機制。通過發(fā)展訂單農業(yè)及深化“訂單農業(yè)+合同價收購+二次分紅”利益聯(lián)結模式,構建“大園區(qū)+小庭園”“大產業(yè)+小業(yè)主”等產業(yè)化聯(lián)合體,促進小農戶與大市場、現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。連山壯族瑤族自治縣絲苗米產業(yè)園貧困戶通過幫扶資金入股,每年獲得入股資金的10%分紅外,企業(yè)還統(tǒng)一提供種子、肥料、生物農藥及技術服務,收成時企業(yè)按市場價格統(tǒng)一收購,既實現了利益共享、風險共擔,又實現了“授人以魚”向“授人以漁”的轉變。三是以品牌為導向加快加大與大灣區(qū)的利益聯(lián)結。深入實施品牌強農戰(zhàn)略,以打造農業(yè)“金字招牌”將民族地區(qū)農產品推向大灣區(qū)。其中,民族地區(qū)農業(yè)產業(yè)園獲評國家農產品地理標志產品2個、國家名特優(yōu)新農產品6個、入選“粵字號”農業(yè)品牌12個,推動了優(yōu)質農產品風行大灣區(qū),融入大灣區(qū)。