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商城縣人民政府關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2022-06-22 點(diǎn)擊:

  各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各管理處、辦事處,縣政府各部門:
 
  為加快推進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成商城縣的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè),助推貧困人口穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,根據(jù)信陽(yáng)市人民政府《關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(信政文〔2019〕126號(hào))精神,結(jié)合商城實(shí)際,制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,特別是2019年9月習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南深入信陽(yáng)革命老區(qū)重要講話精神,以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)增收、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以實(shí)施油茶資源培育、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造區(qū)域公共品牌為重點(diǎn),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為我縣農(nóng)民增收致富的新途徑、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新亮點(diǎn)和建設(shè)美麗商城的新名片。
 
  二、發(fā)展目標(biāo)
 
  截止到2019年底的調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣油茶總面積22.5萬(wàn)畝,其中掛果面積16萬(wàn)畝,根據(jù)起源分,老油茶林11萬(wàn)畝,2009年以來(lái)新發(fā)展11.5萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全縣茶油毛油產(chǎn)量1600噸,產(chǎn)值3.36億元。
 
  根據(jù)《商城縣茶油“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則》《商城縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》和信陽(yáng)市“十四五”規(guī)劃油茶發(fā)展目標(biāo),助力貧困人口穩(wěn)固脫貧,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
 
  到2025年,完成油茶新造林7.5萬(wàn)畝,完成油茶低改10萬(wàn)畝,使全縣油茶面積發(fā)展達(dá)到30萬(wàn)畝以上,油茶穩(wěn)定掛果面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上,盛產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)后,高產(chǎn)油茶林每畝每年茶油產(chǎn)量達(dá)到20-25公斤、其它林分單產(chǎn)達(dá)到10公斤以上;油茶鮮果產(chǎn)量每年3萬(wàn)噸以上,油茶毛油產(chǎn)量達(dá)到2500噸以上,產(chǎn)值6億元。
 
  到2025年,建成長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)白沙嶺萬(wàn)畝油茶低改示范基地一個(gè),建成觀廟、汪橋秦河嶺萬(wàn)畝油茶示范基地(新造)1個(gè),建成200畝以上油茶標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)10個(gè),輻射帶動(dòng)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
 
  到2025年,完成180畝“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)油茶種質(zhì)資源庫(kù)”建設(shè),完善林科所400畝油茶良種采穗圃建設(shè);建成商城縣國(guó)營(yíng)苗圃場(chǎng)、商城縣長(zhǎng)園野生茶油有限公司兩個(gè)省級(jí)油茶良種繁育基地,推廣“豫油茶1、2號(hào)”“長(zhǎng)林—3、4、18、27、40號(hào)”“華鑫、華碩”等優(yōu)良品種油茶,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種油茶苗木300萬(wàn)株以上,在保證本地油茶造林用苗的基礎(chǔ)上輻射供應(yīng)大別山、桐柏山等周邊地區(qū)。
 
  三、實(shí)施重點(diǎn)
 
 ?。ㄒ唬﹦?chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,助力鄉(xiāng)村振興。大力培育油茶新型經(jīng)營(yíng)主體,推廣“企業(yè)(合作社、家庭林場(chǎng))+基地+農(nóng)戶”等合作經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),繼續(xù)引導(dǎo)建檔立卡貧困戶通過(guò)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、資金入股等方式與新型經(jīng)營(yíng)主體合作,建立利益共同體,破解“有山無(wú)力造、有力無(wú)山造”的油茶發(fā)展瓶頸問(wèn)題。創(chuàng)新穩(wěn)定脫貧模式,總結(jié)推廣林地承包、入股分紅(分油)、長(zhǎng)短期勞務(wù)用工、委托管護(hù)經(jīng)營(yíng)和油茶籽包銷等群眾增收模式,解決農(nóng)戶茶籽銷售問(wèn)題,增加農(nóng)戶的資源收入、經(jīng)營(yíng)收入和工資收入。到2025年,培育省級(jí)以上油茶專業(yè)合作社5個(gè)、市級(jí)以上油茶專業(yè)合作社20個(gè),培育50畝以上規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)(經(jīng)營(yíng)大戶)50個(gè)以上。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等
 
 ?。ǘU(kuò)大種植規(guī)模,打造精品示范基地。充分利用現(xiàn)有土地資源,擴(kuò)大油茶種植范圍。以行政村為規(guī)劃單元,建設(shè)一批油茶高產(chǎn)高效示范基地,強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)油茶造林種苗“四定三清楚”、“四證一簽”制度,確保全縣油茶種苗質(zhì)量安全,積極引導(dǎo)使用通過(guò)國(guó)家和省級(jí)審定的油茶優(yōu)良品種,推廣新品種、新技術(shù)、新模式,實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。按照每年1.5萬(wàn)畝的建設(shè)目標(biāo),到2025年,全縣完成油茶新造林7.5萬(wàn)畝,使全縣油茶總面積達(dá)到30萬(wàn)畝。其中重點(diǎn)完成觀廟、汪橋兩鎮(zhèn)萬(wàn)畝油茶良種示范基地建設(shè),完成達(dá)權(quán)店、觀廟、汪橋、雙椿鋪、吳河、長(zhǎng)竹園、馮店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村油茶發(fā)展整體推進(jìn)建設(shè)。整合水利興修、農(nóng)村道路建設(shè)、國(guó)土整治、農(nóng)電改造等有關(guān)項(xiàng)目,支持建設(shè)與油茶種植基地相配套的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局、交通運(yùn)輸局、供電公司等
 
 ?。ㄈ┨岣卟鑸@質(zhì)量,開(kāi)展低產(chǎn)林改造。充分挖掘商城縣老油茶林基數(shù)大的潛力,對(duì)有培育價(jià)值和增產(chǎn)潛力的低產(chǎn)林分,采取清除雜灌、墾復(fù)撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、高接換冠、整形修剪、合理施肥、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)措施,進(jìn)行低產(chǎn)林改造,使全縣油茶產(chǎn)量質(zhì)量達(dá)到快速提高。按照因地制宜、因村制宜、分類施策的改造原則,每年進(jìn)行油茶低產(chǎn)林分改造2萬(wàn)畝以上,到2025年,完成長(zhǎng)竹園白沙嶺萬(wàn)畝油茶低改示范基地建設(shè),長(zhǎng)竹園、馮店、達(dá)權(quán)店、伏山、余集、吳河等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油茶低產(chǎn)林分基本改造完畢,提高油茶產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:有低改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等
 
 ?。ㄋ模﹫?jiān)持融合發(fā)展,拓展油茶產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)油茶林地形地勢(shì)、土肥結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)習(xí)慣、造林年份等發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖和生態(tài)旅游,推動(dòng)精深加工、旅游觀光、文化體驗(yàn)融合發(fā)展,大力發(fā)展種苗繁育、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工銷售、有機(jī)肥生產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及生物制藥、油茶文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。著力開(kāi)發(fā)油茶文化旅游,讓游客品茶油、賞茶花、飲茶蜜、體驗(yàn)古法榨油、了解油茶民俗文化。做精做活第三產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng),促進(jìn)油茶與旅游、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。到2025年,完成白沙嶺、黃皮寨油旅融合基地建設(shè),完成觀音山油茶康養(yǎng)基地及研發(fā)中心總體規(guī)劃,完成長(zhǎng)園油茶博物院建設(shè)論證、規(guī)劃及選址。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣發(fā)展改革委、文廣旅游局、衛(wèi)健委等
 
 ?。ㄎ澹┘袃?yōu)勢(shì)資源,打造精品公共品牌。2017年“長(zhǎng)園”牌野生茶油榮獲中國(guó)茶油十大品牌第二名,整體提升了商城茶油品牌的影響力和美譽(yù)度,商城茶油應(yīng)以此為契機(jī),積極舉辦招商推介會(huì),開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下推廣和體驗(yàn)活動(dòng),提升知名度,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高附加值,打響“健康長(zhǎng)壽油”品牌,堅(jiān)持以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合,統(tǒng)籌全縣茶油品牌資源,開(kāi)展茶油有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,整體打造具有商城特色的茶油品牌,不斷提高商城茶油的知名度和市場(chǎng)占有率。積極申報(bào)“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“國(guó)家地理保護(hù)商標(biāo)”,采取“政府部門主推、龍頭企業(yè)主打”的品牌運(yùn)營(yíng)模式,縣級(jí)層面打響品牌,企業(yè)做精產(chǎn)品,合作社做強(qiáng)基地。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和質(zhì)量安全溯源體系,推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)種植生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全化、經(jīng)營(yíng)品牌化。牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合單位:縣林業(yè)茶業(yè)局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)
 
 ?。┘訌?qiáng)科技支撐,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。依托林業(yè)科學(xué)研究所和油茶龍頭企業(yè),加快品種油茶選優(yōu)和鑒定步伐,加強(qiáng)新品種引進(jìn)試驗(yàn)及推廣,制定符合本地實(shí)際的油茶種植模式、低產(chǎn)林改造模式等地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展深加工和副產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的科研攻關(guān)和技術(shù)服務(wù),進(jìn)一步延伸全產(chǎn)業(yè)鏈條。加大油茶早實(shí)豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)研究與示范力度,加強(qiáng)油茶科技人才培養(yǎng)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣,在生產(chǎn)一線開(kāi)設(shè)油茶科技課堂,培養(yǎng)一批油茶“鄉(xiāng)土專家”;在油茶主產(chǎn)區(qū)的每個(gè)行政村建立1個(gè)示范點(diǎn),培養(yǎng)1名油茶“鄉(xiāng)土專家”,做到縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)能人。建設(shè)林科所國(guó)家級(jí)油茶種質(zhì)資源庫(kù),保持油茶良種品種的清晰源頭。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)
 
  四、支持政策
 
 ?。ㄒ唬┙⒂筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。鼓勵(lì)且僅支持油茶嫁接苗造林,確保新造林良種率達(dá)到100%。縣財(cái)政統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、本級(jí)財(cái)政投入等資金,對(duì)油茶新造林按照每畝1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級(jí)補(bǔ)助),分四年進(jìn)行補(bǔ)助,即造林驗(yàn)收合格的當(dāng)年補(bǔ)助500元/畝,第二、第三年分別補(bǔ)助200元/畝,第四年補(bǔ)助100元/畝;油茶低產(chǎn)林改造驗(yàn)收合格的一次性補(bǔ)助300元/畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé)各實(shí)體、各基地的初驗(yàn)及補(bǔ)助兌現(xiàn)申報(bào),縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收并提出具體年度獎(jiǎng)補(bǔ)意見(jiàn),縣財(cái)政將本級(jí)財(cái)政投入列入年度預(yù)算及按程序進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)。符合條件的油茶企業(yè)可按政策規(guī)定享受貼息和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局、財(cái)政局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣扶貧辦等
 
 ?。ǘ┒嗲阑I措發(fā)展資金。創(chuàng)新資金籌措辦法,多渠道解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入問(wèn)題。加大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取力度,圍繞《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》謀劃一批油茶發(fā)展項(xiàng)目,充分利用森林河南建設(shè)、長(zhǎng)江防護(hù)林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、木本油料科技示范等項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金用于支持油茶林新造、低產(chǎn)林改造、貸款貼息、名優(yōu)品牌創(chuàng)建推廣、良種苗木繁育基地建設(shè)、新品種推廣示范、技術(shù)培訓(xùn)等。建立部門協(xié)同支持機(jī)制,縣發(fā)展改革、教育和科學(xué)技術(shù)、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、招商引資等部門要加大對(duì)油茶科技研發(fā)和培訓(xùn)、推廣、油茶新造林和低產(chǎn)林改造、油茶基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升產(chǎn)品深加工水平、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)名牌等方面的支持力度。牽頭單位:縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合單位:縣發(fā)展改革委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、招商辦、林業(yè)茶業(yè)局、扶貧辦等
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)金融信貸支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款方式,積極開(kāi)發(fā)與油茶產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的油茶貸款業(yè)務(wù),創(chuàng)新保單質(zhì)押、訂單質(zhì)押、免評(píng)估可循環(huán)林權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資貸款,進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款審批程序,加大信貸投放力度,重點(diǎn)支持油茶種植、茶籽收購(gòu)、加工、品牌打造等環(huán)節(jié)。用好銀行業(yè)信貸資金,引導(dǎo)扶貧小額信貸支持貧困村和貧困戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),積極研發(fā)推廣符合油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,多途徑、廣覆蓋推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。強(qiáng)化政府增信,按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,充分發(fā)揮現(xiàn)有投融資平臺(tái)作用。建立完善林權(quán)價(jià)值評(píng)估體系,推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)及確權(quán)發(fā)證工作,為林權(quán)抵押貸款提供制度保障。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、國(guó)儲(chǔ)林、歐投項(xiàng)目等信貸資金發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。牽頭單位:縣財(cái)政局、金融服務(wù)中心配合單位:縣發(fā)展改革委、林業(yè)茶業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等
 
  五、保障措施
 
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真研究政策措施,建立和完善政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面扶持機(jī)制。成立商城縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)茶業(yè)局。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要密切配合,抓緊做好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、資金及項(xiàng)目統(tǒng)籌管理、良種及栽培技術(shù)推廣等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),采取切實(shí)可行的組織措施,推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣人社局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等
 
 ?。ǘ┞鋵?shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位要積極引導(dǎo)適宜種植油茶的定點(diǎn)扶貧村大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),并支持建設(shè)油茶示范基地,推動(dòng)當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣扶貧辦等
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。實(shí)施油茶營(yíng)造林項(xiàng)目要遵守現(xiàn)行林地使用和林木采伐管理規(guī)定,禁止毀壞公益林、天然林營(yíng)造油茶林,老油茶林更新改造要辦理相應(yīng)采伐手續(xù)??h林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行油茶產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度,對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為堅(jiān)決予以打擊。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣市場(chǎng)監(jiān)管局等
 
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義,公開(kāi)宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的扶持政策,深入宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)和新品種,廣泛宣傳油茶健康綠色的獨(dú)特功效,大力提倡健康飲食及生活方式,為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。牽頭單位:縣委宣傳部配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣林業(yè)茶業(yè)局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等
 
 ?。ㄎ澹?qiáng)化督查考核。縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)油茶發(fā)展年度工作目標(biāo)進(jìn)行定期或不定期督查,年終嚴(yán)格按照目標(biāo)管理責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從2020年至2025年,縣財(cái)政每年從油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助基金中安排10萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)勵(lì)全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。牽頭單位:縣委縣政府督查局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣林業(yè)茶業(yè)局

 

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商城縣人民政府關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

2022-06-22 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各管理處、辦事處,縣政府各部門:
 
  為加快推進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成商城縣的支柱產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè),助推貧困人口穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,鞏固脫貧攻堅(jiān)成效,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,根據(jù)信陽(yáng)市人民政府《關(guān)于推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(信政文〔2019〕126號(hào))精神,結(jié)合商城實(shí)際,制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
 
  一、指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,特別是2019年9月習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研河南深入信陽(yáng)革命老區(qū)重要講話精神,以促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民就業(yè)增收、鞏固脫貧攻堅(jiān)成效、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以實(shí)施油茶資源培育、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造區(qū)域公共品牌為重點(diǎn),發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高發(fā)展質(zhì)量,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為我縣農(nóng)民增收致富的新途徑、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新亮點(diǎn)和建設(shè)美麗商城的新名片。
 
  二、發(fā)展目標(biāo)
 
  截止到2019年底的調(diào)查統(tǒng)計(jì),我縣油茶總面積22.5萬(wàn)畝,其中掛果面積16萬(wàn)畝,根據(jù)起源分,老油茶林11萬(wàn)畝,2009年以來(lái)新發(fā)展11.5萬(wàn)畝。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全縣茶油毛油產(chǎn)量1600噸,產(chǎn)值3.36億元。
 
  根據(jù)《商城縣茶油“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則》《商城縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)》和信陽(yáng)市“十四五”規(guī)劃油茶發(fā)展目標(biāo),助力貧困人口穩(wěn)固脫貧,將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
 
  到2025年,完成油茶新造林7.5萬(wàn)畝,完成油茶低改10萬(wàn)畝,使全縣油茶面積發(fā)展達(dá)到30萬(wàn)畝以上,油茶穩(wěn)定掛果面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上,盛產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)后,高產(chǎn)油茶林每畝每年茶油產(chǎn)量達(dá)到20-25公斤、其它林分單產(chǎn)達(dá)到10公斤以上;油茶鮮果產(chǎn)量每年3萬(wàn)噸以上,油茶毛油產(chǎn)量達(dá)到2500噸以上,產(chǎn)值6億元。
 
  到2025年,建成長(zhǎng)竹園鄉(xiāng)白沙嶺萬(wàn)畝油茶低改示范基地一個(gè),建成觀廟、汪橋秦河嶺萬(wàn)畝油茶示范基地(新造)1個(gè),建成200畝以上油茶標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)10個(gè),輻射帶動(dòng)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
 
  到2025年,完成180畝“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)油茶種質(zhì)資源庫(kù)”建設(shè),完善林科所400畝油茶良種采穗圃建設(shè);建成商城縣國(guó)營(yíng)苗圃場(chǎng)、商城縣長(zhǎng)園野生茶油有限公司兩個(gè)省級(jí)油茶良種繁育基地,推廣“豫油茶1、2號(hào)”“長(zhǎng)林—3、4、18、27、40號(hào)”“華鑫、華碩”等優(yōu)良品種油茶,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種油茶苗木300萬(wàn)株以上,在保證本地油茶造林用苗的基礎(chǔ)上輻射供應(yīng)大別山、桐柏山等周邊地區(qū)。
 
  三、實(shí)施重點(diǎn)
 
  (一)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,助力鄉(xiāng)村振興。大力培育油茶新型經(jīng)營(yíng)主體,推廣“企業(yè)(合作社、家庭林場(chǎng))+基地+農(nóng)戶”等合作經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),繼續(xù)引導(dǎo)建檔立卡貧困戶通過(guò)土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、資金入股等方式與新型經(jīng)營(yíng)主體合作,建立利益共同體,破解“有山無(wú)力造、有力無(wú)山造”的油茶發(fā)展瓶頸問(wèn)題。創(chuàng)新穩(wěn)定脫貧模式,總結(jié)推廣林地承包、入股分紅(分油)、長(zhǎng)短期勞務(wù)用工、委托管護(hù)經(jīng)營(yíng)和油茶籽包銷等群眾增收模式,解決農(nóng)戶茶籽銷售問(wèn)題,增加農(nóng)戶的資源收入、經(jīng)營(yíng)收入和工資收入。到2025年,培育省級(jí)以上油茶專業(yè)合作社5個(gè)、市級(jí)以上油茶專業(yè)合作社20個(gè),培育50畝以上規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)(經(jīng)營(yíng)大戶)50個(gè)以上。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等
 
 ?。ǘU(kuò)大種植規(guī)模,打造精品示范基地。充分利用現(xiàn)有土地資源,擴(kuò)大油茶種植范圍。以行政村為規(guī)劃單元,建設(shè)一批油茶高產(chǎn)高效示范基地,強(qiáng)化種苗質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)油茶造林種苗“四定三清楚”、“四證一簽”制度,確保全縣油茶種苗質(zhì)量安全,積極引導(dǎo)使用通過(guò)國(guó)家和省級(jí)審定的油茶優(yōu)良品種,推廣新品種、新技術(shù)、新模式,實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。按照每年1.5萬(wàn)畝的建設(shè)目標(biāo),到2025年,全縣完成油茶新造林7.5萬(wàn)畝,使全縣油茶總面積達(dá)到30萬(wàn)畝。其中重點(diǎn)完成觀廟、汪橋兩鎮(zhèn)萬(wàn)畝油茶良種示范基地建設(shè),完成達(dá)權(quán)店、觀廟、汪橋、雙椿鋪、吳河、長(zhǎng)竹園、馮店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村油茶發(fā)展整體推進(jìn)建設(shè)。整合水利興修、農(nóng)村道路建設(shè)、國(guó)土整治、農(nóng)電改造等有關(guān)項(xiàng)目,支持建設(shè)與油茶種植基地相配套的水、路、電等基礎(chǔ)設(shè)施。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局、交通運(yùn)輸局、供電公司等
 
 ?。ㄈ┨岣卟鑸@質(zhì)量,開(kāi)展低產(chǎn)林改造。充分挖掘商城縣老油茶林基數(shù)大的潛力,對(duì)有培育價(jià)值和增產(chǎn)潛力的低產(chǎn)林分,采取清除雜灌、墾復(fù)撫育、補(bǔ)植補(bǔ)造、高接換冠、整形修剪、合理施肥、病蟲(chóng)害防治等技術(shù)措施,進(jìn)行低產(chǎn)林改造,使全縣油茶產(chǎn)量質(zhì)量達(dá)到快速提高。按照因地制宜、因村制宜、分類施策的改造原則,每年進(jìn)行油茶低產(chǎn)林分改造2萬(wàn)畝以上,到2025年,完成長(zhǎng)竹園白沙嶺萬(wàn)畝油茶低改示范基地建設(shè),長(zhǎng)竹園、馮店、達(dá)權(quán)店、伏山、余集、吳河等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油茶低產(chǎn)林分基本改造完畢,提高油茶產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:有低改任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等
 
 ?。ㄋ模﹫?jiān)持融合發(fā)展,拓展油茶產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)油茶林地形地勢(shì)、土肥結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)習(xí)慣、造林年份等發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖和生態(tài)旅游,推動(dòng)精深加工、旅游觀光、文化體驗(yàn)融合發(fā)展,大力發(fā)展種苗繁育、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工銷售、有機(jī)肥生產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及生物制藥、油茶文化體驗(yàn)、康體養(yǎng)生等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。著力開(kāi)發(fā)油茶文化旅游,讓游客品茶油、賞茶花、飲茶蜜、體驗(yàn)古法榨油、了解油茶民俗文化。做精做活第三產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng),促進(jìn)油茶與旅游、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合。到2025年,完成白沙嶺、黃皮寨油旅融合基地建設(shè),完成觀音山油茶康養(yǎng)基地及研發(fā)中心總體規(guī)劃,完成長(zhǎng)園油茶博物院建設(shè)論證、規(guī)劃及選址。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣發(fā)展改革委、文廣旅游局、衛(wèi)健委等
 
  (五)集中優(yōu)勢(shì)資源,打造精品公共品牌。2017年“長(zhǎng)園”牌野生茶油榮獲中國(guó)茶油十大品牌第二名,整體提升了商城茶油品牌的影響力和美譽(yù)度,商城茶油應(yīng)以此為契機(jī),積極舉辦招商推介會(huì),開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”線上線下推廣和體驗(yàn)活動(dòng),提升知名度,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高附加值,打響“健康長(zhǎng)壽油”品牌,堅(jiān)持以品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合,統(tǒng)籌全縣茶油品牌資源,開(kāi)展茶油有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,整體打造具有商城特色的茶油品牌,不斷提高商城茶油的知名度和市場(chǎng)占有率。積極申報(bào)“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”“國(guó)家地理保護(hù)商標(biāo)”,采取“政府部門主推、龍頭企業(yè)主打”的品牌運(yùn)營(yíng)模式,縣級(jí)層面打響品牌,企業(yè)做精產(chǎn)品,合作社做強(qiáng)基地。建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和質(zhì)量安全溯源體系,推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)種植生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全化、經(jīng)營(yíng)品牌化。牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合單位:縣林業(yè)茶業(yè)局、工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)
 
 ?。┘訌?qiáng)科技支撐,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。依托林業(yè)科學(xué)研究所和油茶龍頭企業(yè),加快品種油茶選優(yōu)和鑒定步伐,加強(qiáng)新品種引進(jìn)試驗(yàn)及推廣,制定符合本地實(shí)際的油茶種植模式、低產(chǎn)林改造模式等地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展深加工和副產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的科研攻關(guān)和技術(shù)服務(wù),進(jìn)一步延伸全產(chǎn)業(yè)鏈條。加大油茶早實(shí)豐產(chǎn)栽培配套技術(shù)研究與示范力度,加強(qiáng)油茶科技人才培養(yǎng)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣,在生產(chǎn)一線開(kāi)設(shè)油茶科技課堂,培養(yǎng)一批油茶“鄉(xiāng)土專家”;在油茶主產(chǎn)區(qū)的每個(gè)行政村建立1個(gè)示范點(diǎn),培養(yǎng)1名油茶“鄉(xiāng)土專家”,做到縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有技術(shù)骨干、村有技術(shù)能人。建設(shè)林科所國(guó)家級(jí)油茶種質(zhì)資源庫(kù),保持油茶良種品種的清晰源頭。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)
 
  四、支持政策
 
 ?。ㄒ唬┙⒂筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。鼓勵(lì)且僅支持油茶嫁接苗造林,確保新造林良種率達(dá)到100%??h財(cái)政統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧、本級(jí)財(cái)政投入等資金,對(duì)油茶新造林按照每畝1000元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(含上級(jí)補(bǔ)助),分四年進(jìn)行補(bǔ)助,即造林驗(yàn)收合格的當(dāng)年補(bǔ)助500元/畝,第二、第三年分別補(bǔ)助200元/畝,第四年補(bǔ)助100元/畝;油茶低產(chǎn)林改造驗(yàn)收合格的一次性補(bǔ)助300元/畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)負(fù)責(zé)各實(shí)體、各基地的初驗(yàn)及補(bǔ)助兌現(xiàn)申報(bào),縣林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收并提出具體年度獎(jiǎng)補(bǔ)意見(jiàn),縣財(cái)政將本級(jí)財(cái)政投入列入年度預(yù)算及按程序進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)。符合條件的油茶企業(yè)可按政策規(guī)定享受貼息和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局、財(cái)政局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣扶貧辦等
 
 ?。ǘ┒嗲阑I措發(fā)展資金。創(chuàng)新資金籌措辦法,多渠道解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入問(wèn)題。加大項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取力度,圍繞《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》《淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》謀劃一批油茶發(fā)展項(xiàng)目,充分利用森林河南建設(shè)、長(zhǎng)江防護(hù)林、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、木本油料科技示范等項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金用于支持油茶林新造、低產(chǎn)林改造、貸款貼息、名優(yōu)品牌創(chuàng)建推廣、良種苗木繁育基地建設(shè)、新品種推廣示范、技術(shù)培訓(xùn)等。建立部門協(xié)同支持機(jī)制,縣發(fā)展改革、教育和科學(xué)技術(shù)、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、招商引資等部門要加大對(duì)油茶科技研發(fā)和培訓(xùn)、推廣、油茶新造林和低產(chǎn)林改造、油茶基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升產(chǎn)品深加工水平、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)名牌等方面的支持力度。牽頭單位:縣財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)配合單位:縣發(fā)展改革委、自然資源局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、招商辦、林業(yè)茶業(yè)局、扶貧辦等
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)金融信貸支持。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新貸款方式,積極開(kāi)發(fā)與油茶產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的油茶貸款業(yè)務(wù),創(chuàng)新保單質(zhì)押、訂單質(zhì)押、免評(píng)估可循環(huán)林權(quán)抵押貸款等產(chǎn)品和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資貸款,進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款審批程序,加大信貸投放力度,重點(diǎn)支持油茶種植、茶籽收購(gòu)、加工、品牌打造等環(huán)節(jié)。用好銀行業(yè)信貸資金,引導(dǎo)扶貧小額信貸支持貧困村和貧困戶發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),積極研發(fā)推廣符合油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品,多途徑、廣覆蓋推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。強(qiáng)化政府增信,按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,充分發(fā)揮現(xiàn)有投融資平臺(tái)作用。建立完善林權(quán)價(jià)值評(píng)估體系,推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)及確權(quán)發(fā)證工作,為林權(quán)抵押貸款提供制度保障。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、國(guó)儲(chǔ)林、歐投項(xiàng)目等信貸資金發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。牽頭單位:縣財(cái)政局、金融服務(wù)中心配合單位:縣發(fā)展改革委、林業(yè)茶業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧辦,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等
 
  五、保障措施
 
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真研究政策措施,建立和完善政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面扶持機(jī)制。成立商城縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣直相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣林業(yè)茶業(yè)局。發(fā)展改革、財(cái)政等部門要密切配合,抓緊做好油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、資金及項(xiàng)目統(tǒng)籌管理、良種及栽培技術(shù)推廣等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),采取切實(shí)可行的組織措施,推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣人社局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等
 
 ?。ǘ┞鋵?shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位要積極引導(dǎo)適宜種植油茶的定點(diǎn)扶貧村大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),并支持建設(shè)油茶示范基地,推動(dòng)當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣扶貧辦等
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。實(shí)施油茶營(yíng)造林項(xiàng)目要遵守現(xiàn)行林地使用和林木采伐管理規(guī)定,禁止毀壞公益林、天然林營(yíng)造油茶林,老油茶林更新改造要辦理相應(yīng)采伐手續(xù)。縣林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)流通各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,嚴(yán)格執(zhí)行油茶產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度,對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為堅(jiān)決予以打擊。牽頭單位:縣林業(yè)茶業(yè)局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣市場(chǎng)監(jiān)管局等
 
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義,公開(kāi)宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的扶持政策,深入宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)和新品種,廣泛宣傳油茶健康綠色的獨(dú)特功效,大力提倡健康飲食及生活方式,為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。牽頭單位:縣委宣傳部配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣林業(yè)茶業(yè)局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等
 
 ?。ㄎ澹?qiáng)化督查考核。縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)油茶發(fā)展年度工作目標(biāo)進(jìn)行定期或不定期督查,年終嚴(yán)格按照目標(biāo)管理責(zé)任制兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從2020年至2025年,縣財(cái)政每年從油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助基金中安排10萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)勵(lì)全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。牽頭單位:縣委縣政府督查局配合單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),縣林業(yè)茶業(yè)局