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國家高新區(qū)深度融合國際產業(yè)鏈供應鏈價值鏈 路徑與對策研究

來源:高新院 achie.org 日期:2022-04-11 點擊:

  作為科技創(chuàng)新的重要力量,國家高新區(qū)如何在新一輪科技革命和產業(yè)變革中搶占科技發(fā)展與國際競爭制高點,該文探討了國家高新區(qū)深度融合國際產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的路徑與對策。
 
  近年來,我國提出圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,推動經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐。
 
  國家高新區(qū)要牢牢把握創(chuàng)新這一立區(qū)根本,堅持高起點、高標準,聚焦龍頭高新技術企業(yè)努力形成創(chuàng)新發(fā)展之勢,緊緊圍繞構建新發(fā)展格局,堅決打好產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。
 
  一、深刻理解產業(yè)鏈供應鏈價值鏈概念內涵,厘清三者區(qū)別與內在聯(lián)系
 
  (一)產業(yè)鏈供應鏈價值鏈概念和內涵
 
  1.產業(yè)鏈
 
  產業(yè)鏈是產業(yè)經濟學中的概念,分為狹義產業(yè)鏈和廣義產業(yè)鏈。狹義產業(yè)鏈是指從原材料一直到終端產品制造的各生產部門的完整鏈條,主要面向具體生產制造環(huán)節(jié);廣義產業(yè)鏈則是在面向生產的狹義產業(yè)鏈基礎上盡可能地向上下游拓展延伸。
 
  2.供應鏈
 
  供應鏈是指產品生產和流通過程中所涉及的原材料供應商、生產商、分銷商、零售商,以及最終消費者等成員通過與上游、下游成員的連接(linkage)組成的網絡結構。即由物料獲取、物料加工、并將成品送到用戶手中這一過程所涉及的企業(yè)和企業(yè)部門組成的一個網絡。
 
  3.價值鏈
 
  價值鏈概念首先由美國學者邁克爾·波特(MichaelE.Porter)于1985年提出,主要是指針對垂直一體化公司的強調單個企業(yè)的競爭優(yōu)勢。波特認為:“每一個企業(yè)都是在設計、生產、銷售、發(fā)送和輔助其產品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。”全球價值鏈概念提供了一種基于網絡、用來分析國際性生產的地理和組織特征的分析方法,揭示了全球產業(yè)的動態(tài)性特征。這些互不相同但又相互關聯(lián)的生產經營活動,構成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程,即價值鏈。
 
  (二)產業(yè)鏈供應鏈價值鏈之間的區(qū)別和聯(lián)系
 
  1.三者的區(qū)別
 
  3者的區(qū)別是:產業(yè)鏈是一個相對宏觀的概念,其本質是用于描述一個具有某種內在聯(lián)系的企業(yè)群結構,存在兩維屬性:結構屬性和價值屬性。供應鏈是來自于物流范疇,供應鏈管理指的是跨企業(yè)的物流管理。而價值鏈是互不相同但相互關聯(lián)的生產經營活動,構成一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程,分為基本增值活動和輔助性增值活動兩大部分。
 
  2.三者的聯(lián)系
 
  企業(yè)辨清自身的價值鏈是實施供應鏈管理的前提,供應鏈的連接是產業(yè)鏈生成的基礎,而產業(yè)鏈條是多重供應鏈條的復合體。
 
  二、深度融合國際產業(yè)鏈供應鏈價值鏈,努力把高新區(qū)打造成創(chuàng)新高地
 
  (一)著力提升供應鏈彈性與產業(yè)鏈韌性,促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈與價值鏈的深度融合
 
  對于一個快速增長型的經濟體來說,交換和消費環(huán)節(jié)產生的市場需求,對經濟的順暢循環(huán)特別重要。市場需求有外需也有內需,相應的就需要有國際經濟循環(huán)和國內經濟循環(huán)。在目前外需不足的國際環(huán)境下,擴大內需已成為國民經濟循環(huán)的戰(zhàn)略基點。也不能簡單認為只有最終消費才是內需。
 
  1.國民經濟循環(huán)主要表現(xiàn)為產業(yè)鏈循環(huán),國際經濟循環(huán)表現(xiàn)為參與全球價值鏈分工
 
  在現(xiàn)代經濟中,國民經濟循環(huán)主要表現(xiàn)為產業(yè)鏈循環(huán)。當前,經濟全球化主要表現(xiàn)為在全球范圍形成產品內分工,即同一種產品在全球各個國家和地區(qū)布局生產、流通和營銷環(huán)節(jié),不同環(huán)節(jié)的分工形成了全球產業(yè)鏈。從產業(yè)鏈角度分析國際經濟循環(huán),包括供應鏈和價值鏈。對應于產業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的中間品供應,形成了相應的供應鏈。產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)有不同的附加值,這就產生了相應的價值鏈。產業(yè)鏈的國際布局是圍繞產品的技術水準及相應的附加值展開的。能夠開展全球產業(yè)鏈布局的產品,一般是科技含量高、市場需求大并且需求較為穩(wěn)定的產品。評價一個國家(一個主要經濟體)的產業(yè)水平和產業(yè)競爭力,主要依據其相關產業(yè)在全球價值鏈中處于什么樣的位置,是否占據主導地位,有多少條以該國產業(yè)為主導的全球價值鏈。長期以來,歐美發(fā)達國家的跨國公司大多占據全球價值鏈的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié),掌握核心和關鍵技術,依靠其在全球價值鏈中的主導地位形成核心競爭力,從而占據國際競爭的制高點。
 
  2.圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,圍繞創(chuàng)新鏈實現(xiàn)價值鏈
 
  產業(yè)鏈參與國際經濟循環(huán)面臨的挑戰(zhàn),對人們已有的產業(yè)鏈布局提出了新的要求。為避免產業(yè)鏈中斷的風險,不僅需要疏通產業(yè)的上下游關系,保持產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力,還要建立自主可控的現(xiàn)代化產業(yè)體系,通過產業(yè)鏈國外環(huán)節(jié)的國內替代,促使產業(yè)鏈由國外轉向國內,形成產業(yè)鏈的國內循環(huán)。即使產業(yè)鏈轉向國內循環(huán),仍然要明確邁向全球價值鏈中高端的目標,否則國內的產業(yè)鏈最終會缺乏國際競爭力。實現(xiàn)產業(yè)鏈國外環(huán)節(jié)國內替代的核心技術是買不來、討不來的,唯有依靠創(chuàng)新產生具有自主知識產權的核心和關鍵技術,才能實現(xiàn)增長的內生性。
 
  作為國家創(chuàng)新高地,高新區(qū)要集高校、科研院所等各方面的智慧共同謀劃創(chuàng)新發(fā)展。當前,我們所處的世界正在向數(shù)字化、智慧化發(fā)展,產業(yè)鏈、供應鏈的發(fā)展也要順應技術變革,朝著數(shù)字化、智慧化方向順勢而為。在這一方向上,優(yōu)選路徑應該是以技術為“線”、以企業(yè)為“環(huán)”,在“政產學研創(chuàng)投融用”八方助力下,上中下游企業(yè)、前后左右配套等環(huán)環(huán)相扣,形成共同進步的良好生態(tài)型“鏈條”。龍頭成群提能級、鏈化成套保安全、育端成鏈促成長。“龍頭”企業(yè)要想當好鏈主,就必須主動集聚全鏈要素,特別是要有意識地利用自身影響力、號召力,集聚一批提供核心零部件和基礎原材料等要素的“龍身”“龍尾”企業(yè)。與此同時,“龍身”“龍尾”企業(yè)也要積極向“龍頭”企業(yè)靠攏,與“龍頭”共舞,伴“龍頭”長大,抓住機會實現(xiàn)自身的發(fā)展。鏈化成套,解決的是保障供應鏈安全的問題,即企業(yè)對供應商產品有長期穩(wěn)定的大量的集群成套的需求,供應鏈的保障力和抗風險能力才會強大。育端成鏈,解決的是產業(yè)鏈、供應鏈的成長性問題。
 
  筆者認為,高新區(qū)要緊抓全球產業(yè)鏈重構機遇,開展端對端的培育和引進,打造高端放量、中低端升級的政策環(huán)境和孵化生態(tài),大力實施中小企業(yè)梯隊培育工程,讓更多本地企業(yè)能參與更高水平的市場競爭,在競爭中形成產業(yè)集群發(fā)展,形成更優(yōu)的產業(yè)生態(tài)。要在那些從全球價值鏈中低端向中高端攀升的環(huán)節(jié)布局創(chuàng)新鏈。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,就是要面向中高端環(huán)節(jié)進行科技攻關,掌握中高端環(huán)節(jié)的核心和關鍵技術。企業(yè)要努力進入技術和質量要求更高的制造環(huán)節(jié),并被全球價值鏈上的企業(yè)所采用,就會出現(xiàn)價值鏈環(huán)節(jié)的國產化替代。
 
  3.在產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)實施科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合,實現(xiàn)產業(yè)鏈國際循環(huán)轉向國內循環(huán),圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈
 
  創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略對我們提出了明確的創(chuàng)新目標:以替代可能被國外斷供的“卡脖子”技術為導向和重點,創(chuàng)新處于國際前沿的核心技術。這是實現(xiàn)產業(yè)鏈國際循環(huán)轉向國內循環(huán)的關鍵所在。核心技術是國之重器,是具有自主知識產權的原創(chuàng)性、顛覆性技術。創(chuàng)新核心技術,需要科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的有效銜接。首先,創(chuàng)新核心技術的創(chuàng)新鏈。應該從基礎研究開始,致力于產生處于國際前沿的原創(chuàng)性核心高新技術,這就要求研究型大學和科研機構介入創(chuàng)新鏈。其次,培育世界級的高科技企業(yè)。依托高科技企業(yè),在產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都將科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合,解決好從“科學”到“技術”的轉化。最后,在每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)產學研深度融合,產學研各方共同介入創(chuàng)新。知識創(chuàng)新主體即高校、科研院所及其科研人員的介入,可以解決創(chuàng)新的科學導向問題;技術創(chuàng)新主體即企業(yè)及企業(yè)家的介入,可以解決創(chuàng)新的產業(yè)化導向問題。
 
  筆者認為,高新區(qū)要引導企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)設立研發(fā)機構,推進建設一批產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺,建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,突破一批產業(yè)鏈關鍵核心技術。同時,推進產業(yè)園區(qū)轉型發(fā)展,推進智慧園區(qū)建設,提升園區(qū)承載能力,推進實施工業(yè)“十百千萬”工程,支持傳統(tǒng)企業(yè)建設“智慧工廠”“數(shù)字化車間”等,大力發(fā)展智能制造、綠色制造,培育一批龍頭企業(yè)。
 
  (二)提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,嵌入全球價值鏈
 
  1.明確產業(yè)鏈供應鏈主體
 
  (1)創(chuàng)新能力更強。構成產業(yè)鏈、供應鏈主體的創(chuàng)新能力增強,是提升產業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平的核心。要持續(xù)地實現(xiàn)經濟增長,必須依靠推進創(chuàng)新驅動的內涵型經濟增長,由此提高創(chuàng)新能力。
 
  (2)附加值更高。目前,低附加值的經濟活動受到其他發(fā)展中國家的競爭壓力,傳統(tǒng)的參與全球產業(yè)分工的方式面臨巨大挑戰(zhàn)。對此,必須通過進入產業(yè)鏈、供應鏈更高價值,的環(huán)節(jié)加以應對。創(chuàng)造更高的附加值,對中國產品或服務質量、技術復雜度要求更高,因而這不僅是嵌入全球價值鏈更高位置的要求,也是滿足人民對美好生活向往的要求。
 
  (3)更加數(shù)字化。新一輪技術革命的最重要特征是推進了數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,而數(shù)據已成為一種新型生產要素。推進產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化可縮短上下游企業(yè)間的信息距離;數(shù)字化可推動人、設備和系統(tǒng)等要素的連接,可形成新的企業(yè)價值創(chuàng)造鏈;加速企業(yè)的數(shù)字化轉型,引導企業(yè)應用大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術提升數(shù)字化水平。
 
  2.優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈結構
 
  (1)更加安全可靠。產業(yè)鏈、供應鏈具有網絡化的特點,一個節(jié)點或鏈路受到沖擊會很快傳染至其他節(jié)點和鏈路,進而對整個網絡造成沖擊放大化的風險。要想使產業(yè)鏈、供應鏈更加安全可靠,就需要增強產業(yè)鏈、供應鏈韌性,抑制這種放大的風險,包括增強抗風險能力、增強快速恢復能力、增強極端沖擊情況下的結構調整能力和創(chuàng)新轉型能力,特別是要增強抵御核心要素、關鍵技術受到突發(fā)性沖擊所引發(fā)風險的能力,減少對“卡脖子”技術的依賴程度。
 
  (2)更加協(xié)調順暢。產業(yè)鏈、供應鏈是一個復雜系統(tǒng),多種主體、多種目標、多種要素、多個層級相互交織、相互影響,協(xié)調順暢的難度較大。此類復雜系統(tǒng)要更加協(xié)調順暢運行,則必須具有柔性化的特征。
 
  三、高新區(qū)融合國際產業(yè)鏈供應鏈價值鏈的主要路徑
 
  (一)加快創(chuàng)新資源布局,打造高科技創(chuàng)新閉環(huán)
 
  新形勢下,高新區(qū)要加快形成以國內創(chuàng)新網絡為主體,國內國際創(chuàng)新網絡相互循環(huán)、相互促進的發(fā)展格局,形成以政府宏觀調控為導向,以政策制度為激勵,以中介服務機構為橋梁,以大學、科研院所、科技金融服務機構為支撐的運行機制,推動產學研協(xié)同創(chuàng)新,打造高科技創(chuàng)新閉環(huán)。
 
  1.完善產業(yè)鏈生態(tài)體系。高新區(qū)要以補鏈、強鏈、延鏈為重點,以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標,重點對產業(yè)鏈的構成和產業(yè)融合載體分布情況進行梳理,引導創(chuàng)新資源向產業(yè)鏈上下游集聚。對于產業(yè)鏈缺失領域,建設新型研發(fā)機構、高水平研究院等創(chuàng)新載體,開展核心技術攻關。以協(xié)會、聯(lián)盟等產業(yè)組織機構為紐帶,支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合供應鏈重點企業(yè)形成產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,打造本土化自主可控體系,形成“扭抱纏繞”的產業(yè)合作格局。
 
  2.提升創(chuàng)新鏈科技供給。高新區(qū)要緊緊圍繞產業(yè)鏈實際需求部署創(chuàng)新鏈,與高校、科研院所合作對產業(yè)上下游的關鍵核心技術進行攻關,完善技術創(chuàng)新鏈條。搭建企業(yè)和創(chuàng)新載體對接平臺,精準服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時,依托國家實驗室,加強對前沿技術、顛覆性技術、現(xiàn)代工程技術的前瞻性研究,推動創(chuàng)新鏈條向前端移動,以創(chuàng)新優(yōu)勢引導產業(yè)資源集聚。積極鼓勵龍頭企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺,孵化科技型企業(yè),激活創(chuàng)新鏈的源頭活水,加大科技創(chuàng)新供給能力。
 
  3.促進產學研協(xié)同創(chuàng)新。高新區(qū)要集中各種優(yōu)勢,大力支持高校、科研院所、企業(yè)等主體依托新型研發(fā)機構開展產學研合作,促進原始創(chuàng)新和成果轉化。進一步完善科技成果轉化機制,繼續(xù)探索分配制度和產權制度,提高對科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵。筆者建議,進一步改革科研評價體制,引導企業(yè)家參與國家科技專項評審與成果評價,激勵研發(fā)人員將論文寫在產業(yè)第一線。實行更加開放便利的國際人才引進制度,支持各類創(chuàng)新主體在海內外設立科研機構,提升鏈接全球創(chuàng)新資源的能級。
 
  4.積極擴大對外開放與合作。高新區(qū)要堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結合,推動跨國與跨區(qū)域開放合作。深化與“一帶一路”沿線國家、我國港澳臺地區(qū)的產學研合作,吸引全球頂尖創(chuàng)新資源在高新區(qū)開展核心技術攻關,拓展產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈網絡。構建新型產業(yè)分工體系,依托高新區(qū)積極引進國際高端創(chuàng)新資源,加快形成高科技產業(yè)鏈,擴大關鍵環(huán)節(jié)的產能供應,提高產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的價值能級。
 
  (二)創(chuàng)新驅動產品鏈拓展,努力培育主導型產業(yè)的全球價值鏈升級
 
  未來,產業(yè)價值鏈升級可以在創(chuàng)新驅動和產品鏈拓展方面加大力度,按照從技術、渠道創(chuàng)新到產品鏈延伸的升級路徑突破跨國公司的“低附加值鎖定”,逐漸嵌入到價值鏈的中高端環(huán)節(jié)。
 
  1.推動技術進步和技術升級。在技術追趕的同時,加快關鍵性前沿技術趕超,推動技術進步和技術升級。為應對第三次工業(yè)革命,發(fā)達國家紛紛提出了工業(yè)領域的重大戰(zhàn)略。例如,德國在制造業(yè)領域推行“工業(yè)4.0”計劃;隨后,美、英等國家陸續(xù)推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,以鞏固高端制造業(yè),占領技術創(chuàng)新的制高點。
 
  筆者認為,主導型產業(yè)升級的技術升級,要從兩個方面推進創(chuàng)新:一方面,對于傳統(tǒng)制造技術,由于已經形成的技術差距和來自發(fā)達國家對先進技術的封鎖,后發(fā)國家和企業(yè)只能在技術引進基礎上不斷吸收再創(chuàng)新;另一方面,對于具有戰(zhàn)略意義的前沿技術,發(fā)達國家和發(fā)展中國家尚未形成絕對的技術優(yōu)勢,因而都處于研發(fā)創(chuàng)新階段,因此我國應加大該領域的基礎研發(fā)投入,引導骨干企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,力爭在關鍵性技術及其標準制定上有所突破并取得國際話語權,搶占國際制高點。作為創(chuàng)新之地的高新區(qū),更應成為科技創(chuàng)新方面的一支重要力量。
 
  2.促進模式創(chuàng)新和渠道轉型。利用互聯(lián)網和大數(shù)據技術改造傳統(tǒng)生產網絡,促進模式創(chuàng)新和渠道轉型。加快推進信息技術應用,利用物聯(lián)網、大數(shù)據技術改造傳統(tǒng)生產網絡,實現(xiàn)制造、物流和銷售的實時監(jiān)控和信息反饋。同時,加強渠道模式創(chuàng)新,推進線上線下、移動互聯(lián)網等渠道的銷售和推廣。
 
  渠道轉型的升級路徑,更加強調企業(yè)提升快速響應能力和供應鏈管理能力。當前,互聯(lián)網技術特別是移動互聯(lián)網技術的快速發(fā)展已經改變了用戶的消費習慣,更多偏向個人電腦(PC)端或移動終端購物,倒逼企業(yè)布局線上交易渠道。為了不至于沖擊實體店面的銷售,企業(yè)需要采用線上線下產品差異化策略,才能有效隔離兩個市場。因此,利用網絡信息技術推進渠道轉型,也是全球價值鏈升級的重要路徑之一。
 
  3.實現(xiàn)價值增值向中高端延伸。延長產品鏈提高服務型制造和生產性服務業(yè)比重,實現(xiàn)價值增值向中高端延伸。全球價值鏈升級就是為了從低附加值攀升到高附加值,實現(xiàn)更高的價值增值。對于我國制造業(yè)特別是品牌主導型產業(yè),在提高附加值的升級過程中,需要從生產型制造向服務型制造轉變,提高生產性服務業(yè)比重。未來,市場對于產品服務的要求將更加突出,產品鏈向服務領域延長是品牌主導型產業(yè)向更高價值增值延伸從而實現(xiàn)價值鏈升級的必然趨勢。
 
  (三)以創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的融合,努力延伸拓展價值鏈
 
  1.提高創(chuàng)新鏈與基礎產業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同效能。高新區(qū)要發(fā)揮創(chuàng)新在產業(yè)基礎再造中的重要作用,引導創(chuàng)新資源向產業(yè)基礎領域集聚,圍繞基礎產業(yè)鏈、供應鏈部署創(chuàng)新鏈,合理加大自主可控、安全可控產業(yè)鏈相關薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。大力發(fā)展“卡脖子”產品和技術,提高創(chuàng)新鏈與基礎產業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同效能。高度重視基礎研究,完善共性基礎技術研究模式;賦予基礎領域制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,引導高等院校、科研院所精準轉化科技成果,推動創(chuàng)新鏈上、中、下游,企業(yè)與研究機構的融通發(fā)展。
 
  2.提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,提高可持續(xù)發(fā)展能力。高新區(qū)要在提升產業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平上多做文章。一是要適應高質量發(fā)展的要求,提升創(chuàng)新能力、提高附加值,提高可持續(xù)發(fā)展能力,要更加公平,更加協(xié)調順暢;二是要適應國際環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性增加的要求,增強產業(yè)鏈、供應鏈韌性,提升產業(yè)鏈供應鏈的安全可靠性,提高產業(yè)鏈、供應鏈應對極端沖擊的能力和水平;三是要適應新技術革命提出的要求,提高產業(yè)鏈、供應鏈的數(shù)字化能力和水平。
 
  3.優(yōu)化特色主導產業(yè),培育新興未來產業(yè)。高新區(qū)要瞄準實施先進裝備制造業(yè)倍增、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育等目標,打造一批特色鮮明、競爭力強的創(chuàng)新型產業(yè)集群。一是做大做強特色主導產業(yè)。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,構建省市區(qū)三級聯(lián)動的特色主導產業(yè)支持政策體系,引導高新區(qū)立足資源稟賦和產業(yè)基礎,推進產業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展。二是大力培育發(fā)展新興產業(yè)。實施一批引領型重大項目和新技術應用示范工程,構建多元化應用場景,發(fā)展新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。推動數(shù)字經濟、平臺經濟、智能經濟和分享經濟持續(xù)壯大發(fā)展,引領新舊動能轉換。三是加速培育發(fā)展未來產業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,瞄準新材料、新一代半導體、智能網聯(lián)、人工智能、生物技術等領域,前瞻布局未來產業(yè)。不斷完善“一產業(yè)、一平臺、一(政策)體系”的專業(yè)化服務??梢灶A見,隨著我國人均收入水平的日益提高,未來市場對于產品服務的要求將更加突出,產品鏈向服務領域延長是主導型產業(yè)向更高價值增值延伸從而實現(xiàn)價值鏈升級的必然趨勢。
 
  綜上,我們要增強產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力,加快推進產業(yè)優(yōu)化升級,深入推進鑄鏈強鏈引鏈補鏈工程,推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈邁向中高端,實把高新區(qū)打造成全國發(fā)展引擎、創(chuàng)新高地,為構建新發(fā)展格局筑牢基礎。
 
  (作者單位:烏魯木齊高新區(qū))

 

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國家高新區(qū)深度融合國際產業(yè)鏈供應鏈價值鏈 路徑與對策研究

2022-04-11 來源:高新院 achie.org 點擊:

  作為科技創(chuàng)新的重要力量,國家高新區(qū)如何在新一輪科技革命和產業(yè)變革中搶占科技發(fā)展與國際競爭制高點,該文探討了國家高新區(qū)深度融合國際產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的路徑與對策。
 
  近年來,我國提出圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,推動經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐。
 
  國家高新區(qū)要牢牢把握創(chuàng)新這一立區(qū)根本,堅持高起點、高標準,聚焦龍頭高新技術企業(yè)努力形成創(chuàng)新發(fā)展之勢,緊緊圍繞構建新發(fā)展格局,堅決打好產業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn),推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈深度融合。
 
  一、深刻理解產業(yè)鏈供應鏈價值鏈概念內涵,厘清三者區(qū)別與內在聯(lián)系
 
  (一)產業(yè)鏈供應鏈價值鏈概念和內涵
 
  1.產業(yè)鏈
 
  產業(yè)鏈是產業(yè)經濟學中的概念,分為狹義產業(yè)鏈和廣義產業(yè)鏈。狹義產業(yè)鏈是指從原材料一直到終端產品制造的各生產部門的完整鏈條,主要面向具體生產制造環(huán)節(jié);廣義產業(yè)鏈則是在面向生產的狹義產業(yè)鏈基礎上盡可能地向上下游拓展延伸。
 
  2.供應鏈
 
  供應鏈是指產品生產和流通過程中所涉及的原材料供應商、生產商、分銷商、零售商,以及最終消費者等成員通過與上游、下游成員的連接(linkage)組成的網絡結構。即由物料獲取、物料加工、并將成品送到用戶手中這一過程所涉及的企業(yè)和企業(yè)部門組成的一個網絡。
 
  3.價值鏈
 
  價值鏈概念首先由美國學者邁克爾·波特(MichaelE.Porter)于1985年提出,主要是指針對垂直一體化公司的強調單個企業(yè)的競爭優(yōu)勢。波特認為:“每一個企業(yè)都是在設計、生產、銷售、發(fā)送和輔助其產品的過程中進行種種活動的集合體。所有這些活動可以用一個價值鏈來表明。”全球價值鏈概念提供了一種基于網絡、用來分析國際性生產的地理和組織特征的分析方法,揭示了全球產業(yè)的動態(tài)性特征。這些互不相同但又相互關聯(lián)的生產經營活動,構成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程,即價值鏈。
 
  (二)產業(yè)鏈供應鏈價值鏈之間的區(qū)別和聯(lián)系
 
  1.三者的區(qū)別
 
  3者的區(qū)別是:產業(yè)鏈是一個相對宏觀的概念,其本質是用于描述一個具有某種內在聯(lián)系的企業(yè)群結構,存在兩維屬性:結構屬性和價值屬性。供應鏈是來自于物流范疇,供應鏈管理指的是跨企業(yè)的物流管理。而價值鏈是互不相同但相互關聯(lián)的生產經營活動,構成一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程,分為基本增值活動和輔助性增值活動兩大部分。
 
  2.三者的聯(lián)系
 
  企業(yè)辨清自身的價值鏈是實施供應鏈管理的前提,供應鏈的連接是產業(yè)鏈生成的基礎,而產業(yè)鏈條是多重供應鏈條的復合體。
 
  二、深度融合國際產業(yè)鏈供應鏈價值鏈,努力把高新區(qū)打造成創(chuàng)新高地
 
  (一)著力提升供應鏈彈性與產業(yè)鏈韌性,促進產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈與價值鏈的深度融合
 
  對于一個快速增長型的經濟體來說,交換和消費環(huán)節(jié)產生的市場需求,對經濟的順暢循環(huán)特別重要。市場需求有外需也有內需,相應的就需要有國際經濟循環(huán)和國內經濟循環(huán)。在目前外需不足的國際環(huán)境下,擴大內需已成為國民經濟循環(huán)的戰(zhàn)略基點。也不能簡單認為只有最終消費才是內需。
 
  1.國民經濟循環(huán)主要表現(xiàn)為產業(yè)鏈循環(huán),國際經濟循環(huán)表現(xiàn)為參與全球價值鏈分工
 
  在現(xiàn)代經濟中,國民經濟循環(huán)主要表現(xiàn)為產業(yè)鏈循環(huán)。當前,經濟全球化主要表現(xiàn)為在全球范圍形成產品內分工,即同一種產品在全球各個國家和地區(qū)布局生產、流通和營銷環(huán)節(jié),不同環(huán)節(jié)的分工形成了全球產業(yè)鏈。從產業(yè)鏈角度分析國際經濟循環(huán),包括供應鏈和價值鏈。對應于產業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的中間品供應,形成了相應的供應鏈。產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)有不同的附加值,這就產生了相應的價值鏈。產業(yè)鏈的國際布局是圍繞產品的技術水準及相應的附加值展開的。能夠開展全球產業(yè)鏈布局的產品,一般是科技含量高、市場需求大并且需求較為穩(wěn)定的產品。評價一個國家(一個主要經濟體)的產業(yè)水平和產業(yè)競爭力,主要依據其相關產業(yè)在全球價值鏈中處于什么樣的位置,是否占據主導地位,有多少條以該國產業(yè)為主導的全球價值鏈。長期以來,歐美發(fā)達國家的跨國公司大多占據全球價值鏈的研發(fā)和營銷環(huán)節(jié),掌握核心和關鍵技術,依靠其在全球價值鏈中的主導地位形成核心競爭力,從而占據國際競爭的制高點。
 
  2.圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,圍繞創(chuàng)新鏈實現(xiàn)價值鏈
 
  產業(yè)鏈參與國際經濟循環(huán)面臨的挑戰(zhàn),對人們已有的產業(yè)鏈布局提出了新的要求。為避免產業(yè)鏈中斷的風險,不僅需要疏通產業(yè)的上下游關系,保持產業(yè)鏈、供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力,還要建立自主可控的現(xiàn)代化產業(yè)體系,通過產業(yè)鏈國外環(huán)節(jié)的國內替代,促使產業(yè)鏈由國外轉向國內,形成產業(yè)鏈的國內循環(huán)。即使產業(yè)鏈轉向國內循環(huán),仍然要明確邁向全球價值鏈中高端的目標,否則國內的產業(yè)鏈最終會缺乏國際競爭力。實現(xiàn)產業(yè)鏈國外環(huán)節(jié)國內替代的核心技術是買不來、討不來的,唯有依靠創(chuàng)新產生具有自主知識產權的核心和關鍵技術,才能實現(xiàn)增長的內生性。
 
  作為國家創(chuàng)新高地,高新區(qū)要集高校、科研院所等各方面的智慧共同謀劃創(chuàng)新發(fā)展。當前,我們所處的世界正在向數(shù)字化、智慧化發(fā)展,產業(yè)鏈、供應鏈的發(fā)展也要順應技術變革,朝著數(shù)字化、智慧化方向順勢而為。在這一方向上,優(yōu)選路徑應該是以技術為“線”、以企業(yè)為“環(huán)”,在“政產學研創(chuàng)投融用”八方助力下,上中下游企業(yè)、前后左右配套等環(huán)環(huán)相扣,形成共同進步的良好生態(tài)型“鏈條”。龍頭成群提能級、鏈化成套保安全、育端成鏈促成長。“龍頭”企業(yè)要想當好鏈主,就必須主動集聚全鏈要素,特別是要有意識地利用自身影響力、號召力,集聚一批提供核心零部件和基礎原材料等要素的“龍身”“龍尾”企業(yè)。與此同時,“龍身”“龍尾”企業(yè)也要積極向“龍頭”企業(yè)靠攏,與“龍頭”共舞,伴“龍頭”長大,抓住機會實現(xiàn)自身的發(fā)展。鏈化成套,解決的是保障供應鏈安全的問題,即企業(yè)對供應商產品有長期穩(wěn)定的大量的集群成套的需求,供應鏈的保障力和抗風險能力才會強大。育端成鏈,解決的是產業(yè)鏈、供應鏈的成長性問題。
 
  筆者認為,高新區(qū)要緊抓全球產業(yè)鏈重構機遇,開展端對端的培育和引進,打造高端放量、中低端升級的政策環(huán)境和孵化生態(tài),大力實施中小企業(yè)梯隊培育工程,讓更多本地企業(yè)能參與更高水平的市場競爭,在競爭中形成產業(yè)集群發(fā)展,形成更優(yōu)的產業(yè)生態(tài)。要在那些從全球價值鏈中低端向中高端攀升的環(huán)節(jié)布局創(chuàng)新鏈。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,就是要面向中高端環(huán)節(jié)進行科技攻關,掌握中高端環(huán)節(jié)的核心和關鍵技術。企業(yè)要努力進入技術和質量要求更高的制造環(huán)節(jié),并被全球價值鏈上的企業(yè)所采用,就會出現(xiàn)價值鏈環(huán)節(jié)的國產化替代。
 
  3.在產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)實施科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合,實現(xiàn)產業(yè)鏈國際循環(huán)轉向國內循環(huán),圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈
 
  創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略對我們提出了明確的創(chuàng)新目標:以替代可能被國外斷供的“卡脖子”技術為導向和重點,創(chuàng)新處于國際前沿的核心技術。這是實現(xiàn)產業(yè)鏈國際循環(huán)轉向國內循環(huán)的關鍵所在。核心技術是國之重器,是具有自主知識產權的原創(chuàng)性、顛覆性技術。創(chuàng)新核心技術,需要科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新的有效銜接。首先,創(chuàng)新核心技術的創(chuàng)新鏈。應該從基礎研究開始,致力于產生處于國際前沿的原創(chuàng)性核心高新技術,這就要求研究型大學和科研機構介入創(chuàng)新鏈。其次,培育世界級的高科技企業(yè)。依托高科技企業(yè),在產業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié)都將科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新融合,解決好從“科學”到“技術”的轉化。最后,在每個環(huán)節(jié)實現(xiàn)產學研深度融合,產學研各方共同介入創(chuàng)新。知識創(chuàng)新主體即高校、科研院所及其科研人員的介入,可以解決創(chuàng)新的科學導向問題;技術創(chuàng)新主體即企業(yè)及企業(yè)家的介入,可以解決創(chuàng)新的產業(yè)化導向問題。
 
  筆者認為,高新區(qū)要引導企業(yè)加大研發(fā)投入,支持企業(yè)設立研發(fā)機構,推進建設一批產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺,建立完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,突破一批產業(yè)鏈關鍵核心技術。同時,推進產業(yè)園區(qū)轉型發(fā)展,推進智慧園區(qū)建設,提升園區(qū)承載能力,推進實施工業(yè)“十百千萬”工程,支持傳統(tǒng)企業(yè)建設“智慧工廠”“數(shù)字化車間”等,大力發(fā)展智能制造、綠色制造,培育一批龍頭企業(yè)。
 
  (二)提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,嵌入全球價值鏈
 
  1.明確產業(yè)鏈供應鏈主體
 
  (1)創(chuàng)新能力更強。構成產業(yè)鏈、供應鏈主體的創(chuàng)新能力增強,是提升產業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平的核心。要持續(xù)地實現(xiàn)經濟增長,必須依靠推進創(chuàng)新驅動的內涵型經濟增長,由此提高創(chuàng)新能力。
 
  (2)附加值更高。目前,低附加值的經濟活動受到其他發(fā)展中國家的競爭壓力,傳統(tǒng)的參與全球產業(yè)分工的方式面臨巨大挑戰(zhàn)。對此,必須通過進入產業(yè)鏈、供應鏈更高價值,的環(huán)節(jié)加以應對。創(chuàng)造更高的附加值,對中國產品或服務質量、技術復雜度要求更高,因而這不僅是嵌入全球價值鏈更高位置的要求,也是滿足人民對美好生活向往的要求。
 
  (3)更加數(shù)字化。新一輪技術革命的最重要特征是推進了數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,而數(shù)據已成為一種新型生產要素。推進產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化可縮短上下游企業(yè)間的信息距離;數(shù)字化可推動人、設備和系統(tǒng)等要素的連接,可形成新的企業(yè)價值創(chuàng)造鏈;加速企業(yè)的數(shù)字化轉型,引導企業(yè)應用大數(shù)據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術提升數(shù)字化水平。
 
  2.優(yōu)化產業(yè)鏈供應鏈結構
 
  (1)更加安全可靠。產業(yè)鏈、供應鏈具有網絡化的特點,一個節(jié)點或鏈路受到沖擊會很快傳染至其他節(jié)點和鏈路,進而對整個網絡造成沖擊放大化的風險。要想使產業(yè)鏈、供應鏈更加安全可靠,就需要增強產業(yè)鏈、供應鏈韌性,抑制這種放大的風險,包括增強抗風險能力、增強快速恢復能力、增強極端沖擊情況下的結構調整能力和創(chuàng)新轉型能力,特別是要增強抵御核心要素、關鍵技術受到突發(fā)性沖擊所引發(fā)風險的能力,減少對“卡脖子”技術的依賴程度。
 
  (2)更加協(xié)調順暢。產業(yè)鏈、供應鏈是一個復雜系統(tǒng),多種主體、多種目標、多種要素、多個層級相互交織、相互影響,協(xié)調順暢的難度較大。此類復雜系統(tǒng)要更加協(xié)調順暢運行,則必須具有柔性化的特征。
 
  三、高新區(qū)融合國際產業(yè)鏈供應鏈價值鏈的主要路徑
 
  (一)加快創(chuàng)新資源布局,打造高科技創(chuàng)新閉環(huán)
 
  新形勢下,高新區(qū)要加快形成以國內創(chuàng)新網絡為主體,國內國際創(chuàng)新網絡相互循環(huán)、相互促進的發(fā)展格局,形成以政府宏觀調控為導向,以政策制度為激勵,以中介服務機構為橋梁,以大學、科研院所、科技金融服務機構為支撐的運行機制,推動產學研協(xié)同創(chuàng)新,打造高科技創(chuàng)新閉環(huán)。
 
  1.完善產業(yè)鏈生態(tài)體系。高新區(qū)要以補鏈、強鏈、延鏈為重點,以提升產業(yè)技術創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標,重點對產業(yè)鏈的構成和產業(yè)融合載體分布情況進行梳理,引導創(chuàng)新資源向產業(yè)鏈上下游集聚。對于產業(yè)鏈缺失領域,建設新型研發(fā)機構、高水平研究院等創(chuàng)新載體,開展核心技術攻關。以協(xié)會、聯(lián)盟等產業(yè)組織機構為紐帶,支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合供應鏈重點企業(yè)形成產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,打造本土化自主可控體系,形成“扭抱纏繞”的產業(yè)合作格局。
 
  2.提升創(chuàng)新鏈科技供給。高新區(qū)要緊緊圍繞產業(yè)鏈實際需求部署創(chuàng)新鏈,與高校、科研院所合作對產業(yè)上下游的關鍵核心技術進行攻關,完善技術創(chuàng)新鏈條。搭建企業(yè)和創(chuàng)新載體對接平臺,精準服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時,依托國家實驗室,加強對前沿技術、顛覆性技術、現(xiàn)代工程技術的前瞻性研究,推動創(chuàng)新鏈條向前端移動,以創(chuàng)新優(yōu)勢引導產業(yè)資源集聚。積極鼓勵龍頭企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺,孵化科技型企業(yè),激活創(chuàng)新鏈的源頭活水,加大科技創(chuàng)新供給能力。
 
  3.促進產學研協(xié)同創(chuàng)新。高新區(qū)要集中各種優(yōu)勢,大力支持高校、科研院所、企業(yè)等主體依托新型研發(fā)機構開展產學研合作,促進原始創(chuàng)新和成果轉化。進一步完善科技成果轉化機制,繼續(xù)探索分配制度和產權制度,提高對科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵。筆者建議,進一步改革科研評價體制,引導企業(yè)家參與國家科技專項評審與成果評價,激勵研發(fā)人員將論文寫在產業(yè)第一線。實行更加開放便利的國際人才引進制度,支持各類創(chuàng)新主體在海內外設立科研機構,提升鏈接全球創(chuàng)新資源的能級。
 
  4.積極擴大對外開放與合作。高新區(qū)要堅持自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相結合,推動跨國與跨區(qū)域開放合作。深化與“一帶一路”沿線國家、我國港澳臺地區(qū)的產學研合作,吸引全球頂尖創(chuàng)新資源在高新區(qū)開展核心技術攻關,拓展產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈網絡。構建新型產業(yè)分工體系,依托高新區(qū)積極引進國際高端創(chuàng)新資源,加快形成高科技產業(yè)鏈,擴大關鍵環(huán)節(jié)的產能供應,提高產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的價值能級。
 
  (二)創(chuàng)新驅動產品鏈拓展,努力培育主導型產業(yè)的全球價值鏈升級
 
  未來,產業(yè)價值鏈升級可以在創(chuàng)新驅動和產品鏈拓展方面加大力度,按照從技術、渠道創(chuàng)新到產品鏈延伸的升級路徑突破跨國公司的“低附加值鎖定”,逐漸嵌入到價值鏈的中高端環(huán)節(jié)。
 
  1.推動技術進步和技術升級。在技術追趕的同時,加快關鍵性前沿技術趕超,推動技術進步和技術升級。為應對第三次工業(yè)革命,發(fā)達國家紛紛提出了工業(yè)領域的重大戰(zhàn)略。例如,德國在制造業(yè)領域推行“工業(yè)4.0”計劃;隨后,美、英等國家陸續(xù)推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,以鞏固高端制造業(yè),占領技術創(chuàng)新的制高點。
 
  筆者認為,主導型產業(yè)升級的技術升級,要從兩個方面推進創(chuàng)新:一方面,對于傳統(tǒng)制造技術,由于已經形成的技術差距和來自發(fā)達國家對先進技術的封鎖,后發(fā)國家和企業(yè)只能在技術引進基礎上不斷吸收再創(chuàng)新;另一方面,對于具有戰(zhàn)略意義的前沿技術,發(fā)達國家和發(fā)展中國家尚未形成絕對的技術優(yōu)勢,因而都處于研發(fā)創(chuàng)新階段,因此我國應加大該領域的基礎研發(fā)投入,引導骨干企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,力爭在關鍵性技術及其標準制定上有所突破并取得國際話語權,搶占國際制高點。作為創(chuàng)新之地的高新區(qū),更應成為科技創(chuàng)新方面的一支重要力量。
 
  2.促進模式創(chuàng)新和渠道轉型。利用互聯(lián)網和大數(shù)據技術改造傳統(tǒng)生產網絡,促進模式創(chuàng)新和渠道轉型。加快推進信息技術應用,利用物聯(lián)網、大數(shù)據技術改造傳統(tǒng)生產網絡,實現(xiàn)制造、物流和銷售的實時監(jiān)控和信息反饋。同時,加強渠道模式創(chuàng)新,推進線上線下、移動互聯(lián)網等渠道的銷售和推廣。
 
  渠道轉型的升級路徑,更加強調企業(yè)提升快速響應能力和供應鏈管理能力。當前,互聯(lián)網技術特別是移動互聯(lián)網技術的快速發(fā)展已經改變了用戶的消費習慣,更多偏向個人電腦(PC)端或移動終端購物,倒逼企業(yè)布局線上交易渠道。為了不至于沖擊實體店面的銷售,企業(yè)需要采用線上線下產品差異化策略,才能有效隔離兩個市場。因此,利用網絡信息技術推進渠道轉型,也是全球價值鏈升級的重要路徑之一。
 
  3.實現(xiàn)價值增值向中高端延伸。延長產品鏈提高服務型制造和生產性服務業(yè)比重,實現(xiàn)價值增值向中高端延伸。全球價值鏈升級就是為了從低附加值攀升到高附加值,實現(xiàn)更高的價值增值。對于我國制造業(yè)特別是品牌主導型產業(yè),在提高附加值的升級過程中,需要從生產型制造向服務型制造轉變,提高生產性服務業(yè)比重。未來,市場對于產品服務的要求將更加突出,產品鏈向服務領域延長是品牌主導型產業(yè)向更高價值增值延伸從而實現(xiàn)價值鏈升級的必然趨勢。
 
  (三)以創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的融合,努力延伸拓展價值鏈
 
  1.提高創(chuàng)新鏈與基礎產業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同效能。高新區(qū)要發(fā)揮創(chuàng)新在產業(yè)基礎再造中的重要作用,引導創(chuàng)新資源向產業(yè)基礎領域集聚,圍繞基礎產業(yè)鏈、供應鏈部署創(chuàng)新鏈,合理加大自主可控、安全可控產業(yè)鏈相關薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。大力發(fā)展“卡脖子”產品和技術,提高創(chuàng)新鏈與基礎產業(yè)鏈、供應鏈的協(xié)同效能。高度重視基礎研究,完善共性基礎技術研究模式;賦予基礎領域制造業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,引導高等院校、科研院所精準轉化科技成果,推動創(chuàng)新鏈上、中、下游,企業(yè)與研究機構的融通發(fā)展。
 
  2.提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,提高可持續(xù)發(fā)展能力。高新區(qū)要在提升產業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平上多做文章。一是要適應高質量發(fā)展的要求,提升創(chuàng)新能力、提高附加值,提高可持續(xù)發(fā)展能力,要更加公平,更加協(xié)調順暢;二是要適應國際環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性增加的要求,增強產業(yè)鏈、供應鏈韌性,提升產業(yè)鏈供應鏈的安全可靠性,提高產業(yè)鏈、供應鏈應對極端沖擊的能力和水平;三是要適應新技術革命提出的要求,提高產業(yè)鏈、供應鏈的數(shù)字化能力和水平。
 
  3.優(yōu)化特色主導產業(yè),培育新興未來產業(yè)。高新區(qū)要瞄準實施先進裝備制造業(yè)倍增、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育等目標,打造一批特色鮮明、競爭力強的創(chuàng)新型產業(yè)集群。一是做大做強特色主導產業(yè)。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,構建省市區(qū)三級聯(lián)動的特色主導產業(yè)支持政策體系,引導高新區(qū)立足資源稟賦和產業(yè)基礎,推進產業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展。二是大力培育發(fā)展新興產業(yè)。實施一批引領型重大項目和新技術應用示范工程,構建多元化應用場景,發(fā)展新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式。推動數(shù)字經濟、平臺經濟、智能經濟和分享經濟持續(xù)壯大發(fā)展,引領新舊動能轉換。三是加速培育發(fā)展未來產業(yè)。圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈,瞄準新材料、新一代半導體、智能網聯(lián)、人工智能、生物技術等領域,前瞻布局未來產業(yè)。不斷完善“一產業(yè)、一平臺、一(政策)體系”的專業(yè)化服務??梢灶A見,隨著我國人均收入水平的日益提高,未來市場對于產品服務的要求將更加突出,產品鏈向服務領域延長是主導型產業(yè)向更高價值增值延伸從而實現(xiàn)價值鏈升級的必然趨勢。
 
  綜上,我們要增強產業(yè)鏈、供應鏈自主可控能力,加快推進產業(yè)優(yōu)化升級,深入推進鑄鏈強鏈引鏈補鏈工程,推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、價值鏈邁向中高端,實把高新區(qū)打造成全國發(fā)展引擎、創(chuàng)新高地,為構建新發(fā)展格局筑牢基礎。
 
  (作者單位:烏魯木齊高新區(qū))