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濟南起步區(qū)2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃正式印發(fā)，今年重點實施這些項目

來源：高新院 achie.org 日期：2025-04-11 點擊：次

濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃2025年總體要求和目標2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是深入貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)起步區(qū)“五年成形”目標之前最后一個完整年份。做好2025年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅決扛牢“推動山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重要載體平臺、促進全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”使命任務，以“項目提升年”為總牽引，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚、新城建設(shè)、改革賦能、生態(tài)優(yōu)先、民生保障等各項工作，努力實現(xiàn)“五年成形”階段目標，奮力開啟“十年成勢”新的篇章。2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：（一）關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展1.發(fā)展速度：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，參與核算規(guī)模以上服務業(yè)營收增長5%，批零住餐業(yè)銷售（營業(yè)）額增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長6%，貨物進出口總額增長7%，實際使用外資1億美元。2.質(zhì)量效益：金融業(yè)增加值完成5.5億元，建安投資增長10%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6%，工業(yè)投資增長26%，工業(yè)技改投資增長150%，農(nóng)業(yè)投資增長10%，完成科學研究和技術(shù)服務投資11億元，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重提高2個百分點，一般公共預算收入預期努力不產(chǎn)生負偏離。研發(fā)經(jīng)費投入增長12%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比正增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點。完成能耗強度降低任務。3.民生保障：新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，建成交付安置房13948戶。4.特色目標：加快中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城發(fā)展規(guī)劃編制工作。全力推進產(chǎn)業(yè)導入，加快推進星泉匯、中新未來公園等項目建設(shè)。加快已簽約及重點在談項目落地，新增落地新加坡重點項目不少于5個。組建高能級專家顧問團，策劃對新合作重點活動。5.完成承擔的省對市其他考核指標的分解任務。（二）關(guān)于落實“強省會”戰(zhàn)略重點任務1.實施33個市級重點建設(shè)項目，完成投資185.3億元。2.引進總投資50億元項目2個。3.新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)5家、資質(zhì)以上房地產(chǎn)及建筑業(yè)企業(yè)15家、限額以上批零住餐企業(yè)20家。4.重點推進示范區(qū)“一心四片”重要標志性項目落地建設(shè)，總部經(jīng)濟區(qū)及都市陽臺東組團加快建設(shè)，鵲山生態(tài)文化區(qū)文化園、中新未來產(chǎn)業(yè)城先導區(qū)加速開發(fā)建設(shè)，城市服務功能趨于完善。5.強化創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，持續(xù)提升中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園、濟南山東省大學科技園等平臺載體效能，發(fā)揮科研院所示范引領(lǐng)作用，加快開展技術(shù)攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化工作，加強科研平臺、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，不斷吸引高層次人才集聚，開展重點科研項目不少于5項，申報市級及以上平臺載體不少于2項。6.加快塑強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動愛旭太陽能高效電池組件、比亞迪項目二期等重點項目投產(chǎn)，推動金融業(yè)、會展業(yè)等服務業(yè)快速發(fā)展，抓好山東未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)濟南片區(qū)及山東未來產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)業(yè)研究，積極布局未來產(chǎn)業(yè)賽道，推動創(chuàng)新資源要素集聚。7.優(yōu)化綠色低碳發(fā)展格局，加強綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計，推動能源、交通、建筑等各領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，高標準開展國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點建設(shè)，推動試點任務及建設(shè)項目落實落地。8.印發(fā)實施《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，啟動北方種業(yè)之都總部基地等項目建設(shè)。9.深入推進綜合智慧能源試點建設(shè)，布局車網(wǎng)互動綜合充電站、新能源應用場景創(chuàng)新等項目，建設(shè)新型電力系統(tǒng)示范。10.全面落實、用好城中村改造政策，新策劃項目2個，加快推進“兩年三節(jié)點”剩余建設(shè)任務，安置房全面達到建成條件。11.配合加快黃崗路穿黃隧道、航天大道穿黃隧道工程（I期）、軌道交通7號線等項目建設(shè)，協(xié)助推動寧津高速等高速公路項目加快建設(shè)。12.加快黃河大道二期、鳴暉街等主干道路建設(shè)，推進尚志街，蘭溪大街東延,鵲華東路、西路北延等道路開工建設(shè)，實施中新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國博城五期、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期等組團路網(wǎng)建設(shè)，推動城市道路閉環(huán)成網(wǎng)。13.完成“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展年度建設(shè)任務，實施養(yǎng)護工程比例不低于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路總里程的7%。14.啟動新型智慧城市運營指揮中心信創(chuàng)改造升級及應用場景項目建設(shè)，圍繞項目建設(shè)、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)一批特色智慧應用場景，打造一體化指揮調(diào)度體系。15.新引進商業(yè)品牌首店1家。16.圍繞鵲山生態(tài)文化區(qū)文化園等重點片區(qū)，以“投建運一體化”開發(fā)模式，加快項目策劃實施。17.堅決守牢“一排底線”。2025年經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務（一）深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效1.加強項目謀劃招引服務。依托國氫科技及電動汽車百人會資源、氫能應用場景，開展氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈；依托愛旭項目，招引擴產(chǎn)、配套等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地；以黃河創(chuàng)新院國創(chuàng)中心、黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、山東未來產(chǎn)業(yè)園為載體，開展機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引。借助“車路云一體化”試點建設(shè)契機，引進低速無人機、飛行器、無人物流車、無人清掃車等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。搶抓國家“兩重”、“兩新”、地方政府專項債等政策機遇，謀劃一批政策性資金支持項目。用好市級“線上+線下”的項目建設(shè)推進體系，完善項目管理服務激勵機制，加強項目落地用地和融資需求保障。2.狠抓重點項目建設(shè)。推動223個續(xù)建、新開工項目建設(shè)，完成年度投資517億元以上。加快比亞迪新能源汽車核心零部件項目等23個重點產(chǎn)業(yè)項目，太平水庫等39個基礎(chǔ)設(shè)施項目，安置區(qū)項目及配套幼兒園、中小學等39個民生配套項目，零碳智慧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目等8個平臺支撐項目建設(shè)。推動賓理科技高端新能源汽車工業(yè)園等60個重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，推動國際博覽城產(chǎn)業(yè)園綜合管廊及配套基礎(chǔ)設(shè)施五期項目等54個基礎(chǔ)配套項目建設(shè)。3.促進消費擴容提質(zhì)。開展促消費活動，全年開展系列活動9場以上。加快消費商圈建設(shè)，推動起步區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局指導意見落地，培育打造黃河流域綜合性地標商圈。促進新能源汽車、家居家電、電子產(chǎn)品等大宗消費，大力推進消費品以舊換新，組織開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)。支持更多房地產(chǎn)項目盡早落地開工、快速銷售回款，推動更多項目應納盡納融資協(xié)調(diào)機制“白名單”，支持企業(yè)合理融資需求。開展“第五屆黃河文化季”“第七屆文化惠民消費季”“我的書屋我的夢”等系列活動。（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模1.提升科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)能力。充分發(fā)揮4家中科系科研院所、可信云研究院等科研機構(gòu)優(yōu)勢資源，爭取落地省級重點實驗室，突破一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。建設(shè)全區(qū)首個城市場景創(chuàng)新促進中心，加快提升濟南山東省大學科技園科技服務水平。全年認定高新技術(shù)企業(yè)20家以上，新增“專精特新”、瞪羚、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)不少于4家。2.發(fā)展壯大新能源制造業(yè)。推動比亞迪新能源整車配套項目達產(chǎn)達效，全年下線新能源乘用車50萬輛以上；推動愛旭項目一期全面投產(chǎn)，爭取2025年產(chǎn)出6GW高效太陽能電池組件；建設(shè)大型多產(chǎn)融合新型機械儲能項目；加快建設(shè)山東能源太陽能電池項目，延伸鈣鈦礦光伏電池產(chǎn)業(yè)鏈；依托國電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地，布局上下游儲氫等智能制造和氫氣檢測產(chǎn)業(yè)服務項目，建設(shè)氫能全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全年實施重點技術(shù)改造項目10個以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到900億元。3.促進服務業(yè)快速增長。建立服務業(yè)聯(lián)席會議制度，“部門抓行業(yè)+街道抓企業(yè)”，做好對中通倉儲、先投產(chǎn)發(fā)等重點服務業(yè)企業(yè)服務保障工作。依托中科數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)載體，加大擬入庫企業(yè)的摸排力度和跟蹤服務，爭取更多有影響力、有發(fā)展前景新企業(yè)入駐。提升濟南黃河國際會展中心運營水平，完善周邊配套，全年舉辦展會活動30場次，啟動5萬平方米場館建設(shè)；推動首發(fā)首秀首展在會展中心舉辦，帶動“會展+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。完成黃河體育中心運營招標，提前對上爭取，申辦國家級、國際級高水準賽事活動，探索依托濟南黃河國際會展中心、黃河大堤等現(xiàn)有資源，舉辦音樂節(jié)、馬拉松等系列活動。4.培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足百畝科創(chuàng)港，推動現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新項目落實落地，謀劃推進山東省農(nóng)業(yè)大科學中心（齊魯農(nóng)谷）；建設(shè)千畝智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地；推進建設(shè)“萬畝良種繁育孵化區(qū)”，打造成方連片的育種繁育基地。依托“太平寶”“伴春甜”“鵲華鮮雞蛋”全國名特優(yōu)新品牌，持續(xù)提檔升級瓜菜產(chǎn)業(yè)和特色畜牧業(yè)發(fā)展水平。拓展食用菌種植、清真食品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動藍莓綜合體、鵲華煙雨文化園等休閑農(nóng)業(yè)載體建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研融合，延伸補全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。5.加快布局培育未來產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)智算中心、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字經(jīng)濟新基建，積極承接省級產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托黃河機器人創(chuàng)新院，設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)機器人產(chǎn)業(yè)孵化基地，開展人形機器人、工業(yè)機器人技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)引培，打造集產(chǎn)學研一體的黃河流域機器人發(fā)展示范園區(qū)。發(fā)揮國氫科技及中國電動汽車百人會等企業(yè)、行業(yè)協(xié)會資源，謀劃布局未來能源產(chǎn)業(yè)園等重點項目，加快開展氫能、儲能場景應用，新招引配套企業(yè)落地。加快推進山東未來產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。（三）深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入和服務全國大局1.服務融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。積極對接京津冀、長三角、黃河流域主要城市，探索以合作共建、托管建設(shè)等模式發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，全面開展產(chǎn)業(yè)、科技、人文、教育等領(lǐng)域合作。依托“中科系”落地院所及科創(chuàng)投公司，赴上海、深圳、西安等地開展科技招商推介活動，加速導入科技類產(chǎn)業(yè)項目。加強與西海岸新區(qū)、沂河新區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略平臺對接，強化區(qū)域聯(lián)動，在規(guī)劃布局、管理運營、產(chǎn)業(yè)導入等方面創(chuàng)新合作。2.落實濟南都市圈發(fā)展戰(zhàn)略。加強與齊河、禹城、臨邑一體化發(fā)展，深化在產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、交通、生態(tài)保護等領(lǐng)域合作。推進航天大道、東深線等道路建設(shè)，暢通與海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)有效銜接。落實區(qū)縣結(jié)對共促發(fā)展戰(zhàn)略，建立與濟陽結(jié)對共促機制，開展協(xié)同招商、科技成果轉(zhuǎn)化，共同推進比亞迪核心零部件擴產(chǎn)項目落地實施。積極承接導入主城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、高端產(chǎn)業(yè)，推進教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務資源共建共享，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩岸生態(tài)和文旅資源，協(xié)同開展風貌管控，高標準建設(shè)黃河生態(tài)風貌帶，打造相互連通和自然銜接的景觀廊道。3.推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。結(jié)合“南城中鎮(zhèn)北鄉(xiāng)”空間梯次發(fā)展格局，編制起步區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，深度擘畫“南城中鎮(zhèn)北鄉(xiāng)”發(fā)展藍圖。示范區(qū)加快鵲山生態(tài)文化區(qū)一期工程（博覽園）建設(shè)；推進電視塔、博物館、科技館等標志性建筑開工建設(shè)，加快總部立體城、黃河總部基地等項目建設(shè)施工，完成泉韻水街、鵲華中和苑、齊風魯韻坊、泉城名士坊建設(shè)任務，推進星泉匯、中新未來公園等項目，有序啟動國際生物創(chuàng)芯谷、綠色金融大廈等項目。崔寨片區(qū)加快山科人工智能和高端裝備產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，謀劃黃河體育中心、會展中心產(chǎn)業(yè)上下游配套，實施鳳凰黃河大橋西下口標志性項目，適時啟動片區(qū)商業(yè)開發(fā)。孫耿片區(qū)聚焦愛旭項目服務保障，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)融合發(fā)展。太平片區(qū)全力保障太平水庫建設(shè)，完善濟南國際招商產(chǎn)業(yè)園周邊配套，擦亮“太平寶”等農(nóng)業(yè)特色品牌，高標準建設(shè)糧食生產(chǎn)示范區(qū)。強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，高標準推進“糧安太平”泉韻鄉(xiāng)居示范片區(qū)創(chuàng)建。（四）推進降碳減污擴綠增長，推進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展1.扎實推進“雙碳”戰(zhàn)略。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，實施碳達峰“十大工程”。聚焦新能源汽車、太陽能高效電池等領(lǐng)域，開展能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控路徑研究。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快化石能源清潔高效利用，推動光伏、儲能、氫能等新型能源發(fā)展，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。強化工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通物流、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能效提升。加強資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。推進近零碳試點示范建設(shè)，開展重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價，強化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。2.加大生態(tài)保護力度。系統(tǒng)推進水系治理，完成大寺河綜合治理（一期）、青寧溝等在建項目和城市副中心支流河道一期二期、崔寨片區(qū)河道水系二期水利部分施工。加強與濟陽溝通對接，謀劃啟動齊濟河、牧馬河、簸箕劉溝等約40公里的跨界河道治理，提升整體防洪排澇水平。啟動建設(shè)黃河大橋西側(cè)1.5公里黃河風貌帶，加快推進黃河游覽步道起步區(qū)段規(guī)劃施工，建成3處公園、2處共建花園、7公里綠道。高標準推進新一輪“四減四增”行動，深化工業(yè)污染治理，謀劃綜合性固體廢物處置中心項目，加快零碳智慧運營中心施工，高質(zhì)量開展國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。3.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治，加強揮發(fā)性有機物無組織排放管控和末端治理設(shè)施運行監(jiān)管。強化重污染天氣應對和區(qū)域協(xié)作，基本淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車。開展河湖水質(zhì)超標隱患排查整治，深入落實“兩個清零、一個提標”，推進雨污合流管網(wǎng)建設(shè)，推進太平水質(zhì)凈化及再生水廠工程、孫耿污水處理廠一期工程等污水處理設(shè)施建設(shè)和運營，國控斷面優(yōu)良水體比例達到70%，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。推進污染地塊風險管控和修復，保障受污染耕地、重點建設(shè)用地安全利用。推進采煤塌陷地等生態(tài)修復，完善地質(zhì)災害綜合防治體系。（五）持續(xù)擴大改革開放，打造內(nèi)融外聯(lián)新格局1.推動企業(yè)服務體制機制改革。推動企業(yè)服務管理機制改革，通過內(nèi)部調(diào)整、外部招聘、融合金融機構(gòu)服務人員等方式強化基層企業(yè)服務人員力量。管委會部門、街道互派精干人員學習鍛煉，提升街道企業(yè)服務能力水平。拿出部分獎勵資金，用于街道服務企業(yè)、項目推進和完善基礎(chǔ)配套等領(lǐng)域，提升基層企業(yè)服務質(zhì)效。推進公平競爭審查，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全政企溝通交流機制，依托“親清會客廳”“一中心6驛站”常態(tài)化開展惠民利企直通車活動，建立涉企文件“審查綠色通道”，完善“標準統(tǒng)一、代收幫辦、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”工作機制，推進數(shù)據(jù)跨域共享、無縫銜接，實現(xiàn)“異地受理、屬地審批、就近取證”的全新服務模式。2.夯實數(shù)字建設(shè)基礎(chǔ)。優(yōu)化物聯(lián)平臺，統(tǒng)籌全區(qū)物聯(lián)感知設(shè)施建設(shè)，匯聚無人機場、視頻監(jiān)控、物聯(lián)傳感器等感知資源。構(gòu)建統(tǒng)一算力模型超市，強化算法的深度應用，拓展政務領(lǐng)域場景應用。全年完成視頻資源接入15000余路，物聯(lián)資源接入200余路。強化孿生底座，統(tǒng)籌整合全區(qū)BIM、CIM資源，打造全區(qū)統(tǒng)一的孿生中臺，對接物聯(lián)中臺，實現(xiàn)全量感知資源與數(shù)字孿生的融合，推動業(yè)務應用，打造“中新未來城一張圖”數(shù)字孿生應用場景，對接無人機航飛資源，并完成不少于一個低空應用場景。探索低空應用專題功能。深化數(shù)據(jù)共享，依托一體化大數(shù)據(jù)平臺，推動各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源“一站式”匯聚，形成區(qū)級統(tǒng)一數(shù)據(jù)湖，打造數(shù)據(jù)場景化模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨層級、跨業(yè)務有序共享。3.高起點規(guī)劃建設(shè)中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城。把握中新建交35周年歷史機遇，持續(xù)深化在戰(zhàn)略、規(guī)劃、項目、運營等方面合作，加快推動與新加坡務實創(chuàng)新合作。高水平、高標準推進中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城系列規(guī)劃編制。充分發(fā)揮中新綠色科技研究院平臺作用，深化對新合作，推動新加坡腦博士、易碼人工智能芯片設(shè)計等項目落地起步區(qū)。組建對新合作高能級顧問團，開設(shè)新加坡出訪專項，增加與新加坡互訪頻次。繪制新加坡企業(yè)招商圖譜，建立新加坡重點合作項目庫，用好QFLP基金，加速推進盛裕高科技產(chǎn)業(yè)園謀劃與落地，新落地新加坡產(chǎn)業(yè)項目不少于5個。4.主動拓展國際合作空間。積極謀劃出訪澳大利亞、英國等國家，持續(xù)推進中加、中非、中泰等國際區(qū)域合作，力爭落地中非國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，打造新型易貨貿(mào)易模式應用示范區(qū)。擴大跨境電商產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，集聚更多外貿(mào)主體，申建省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造2個對外貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)帶。推進科技開放合作，促進本地企業(yè)在共建“一帶一路”國家建設(shè)海外科技企業(yè)孵化器和研發(fā)機構(gòu)，積極開展技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，推動構(gòu)建1處“類海外”環(huán)境示范點，加快韓國友城花園建設(shè)。（六）加強民生保障服務，守好守牢安全底線1.打造高質(zhì)量就業(yè)承載地。加強與山東技師學院、濟南技師學院、山東勞動職業(yè)技術(shù)學院等院校對接，搭建校企合作橋梁，實現(xiàn)重點企業(yè)用工訂單式培養(yǎng)，保障比亞迪汽車和愛旭項目用工需求。積極發(fā)揮零工市場、零工公寓服務保障作用，提高零工群體保障水平。推進黃河流域（山東）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運營，完善基地內(nèi)部分區(qū)功能。擴大職業(yè)技能企業(yè)自主評價備案范圍，加強轄區(qū)高級工職業(yè)技能培訓。2.充分釋放醫(yī)療教育資源效能。發(fā)揮山大二院北院區(qū)輻射帶動作用，提升基層服務能力。推動緊密型城市醫(yī)療集團、整合型醫(yī)療中心項目建設(shè)。建立疾控機構(gòu)為骨干、醫(yī)療機構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底的疾控體系，全面提升疾控能力。推動4家衛(wèi)生院和140所村衛(wèi)生室完善醫(yī)療設(shè)備配置，提升基層衛(wèi)生服務能力。落實高危產(chǎn)婦、適齡婦女“兩癌”篩查、兒童健康、艾梅乙母嬰傳播預防以及精神衛(wèi)生管理，探索推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供托育服務試點。加強國醫(yī)堂和中醫(yī)閣建設(shè)，年內(nèi)再創(chuàng)建1家“扁鵲國醫(yī)堂”和“中醫(yī)特色村衛(wèi)生室”，爭取山東省中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓在起步區(qū)設(shè)置基層實踐基地。3.構(gòu)建多層次社會保障體系。做好基本社會救助資金及時足額發(fā)放和提高社會救助標準工作，兜好基本民生保障底線。完成新建養(yǎng)老服務設(shè)施及農(nóng)村幸福院驗收，開展2025年度家庭養(yǎng)老床位及居家照護建設(shè)，推進示范型養(yǎng)老服務設(shè)施選樹工作；推進住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務設(shè)施運營。推進婚俗和殯葬改革，開展新事新辦、移風易俗宣傳活動，倡樹文明新風。開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項救助行動；加強殘疾人“兩項補貼”發(fā)放監(jiān)管；推進“精康融合行動”，提升殘疾人福利水平。全面推動新時代武裝工作走深走實，著力強化黨管武裝政治責任，深化“部站融合”建設(shè)成果，延伸軍人“全生命周期服務”鏈條，推動基層武裝工作和退役軍人事務融合開展，不斷提升國防動員和后備力量建設(shè)水平，完成兵員征集和民兵組整工作。4.堅決守牢“一排底線”。強化耕地保護和糧食安全，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，新建成高標準農(nóng)田5萬畝，完成市下達的糧食生產(chǎn)目標任務；加快推動濟南第三糧庫遷建工作。統(tǒng)籌做好能源保障，有序推進能源管線遷改，穩(wěn)定電力、燃氣、石油等能源供應。強化食品藥品監(jiān)管，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，深化專項整治，重大事故隱患排查整改全周期管理，提升本質(zhì)安全。精準高效執(zhí)法，推廣有獎舉報。加強應急管理體系建設(shè)，強化數(shù)字賦能，加快構(gòu)建遠程監(jiān)控、線上監(jiān)管和自動捕獲反饋的信息化體系。提升防災減災救災能力，夯實減災救災基礎(chǔ)，區(qū)應急消防救援站年中投入執(zhí)勤，推進設(shè)立起步區(qū)氣象局。積極防范化解金融風險，建立健全金融風險監(jiān)測分析、信息共享機制。扎實推進打擊非法集資專項行動，積極開展防范非法集資宣傳。加強公共法律服務體系建設(shè)；完善重大決策法制審查；推動復議應訴提質(zhì)增效；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提升社會穩(wěn)定風險隱患、矛盾糾紛排查化解能力。優(yōu)化矛盾多元排查化解，提升信訪維穩(wěn)能力。

 

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濟南起步區(qū)2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃正式印發(fā)，今年重點實施這些項目

2025-04-11 來源:高新院 achie.org 點擊:次

濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃2025年總體要求和目標2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是深入貫徹落實黃河重大國家戰(zhàn)略、加快實現(xiàn)起步區(qū)“五年成形”目標之前最后一個完整年份。做好2025年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，進一步全面深化改革，深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅決扛牢“推動山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的重要載體平臺、促進全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”使命任務，以“項目提升年”為總牽引，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚、新城建設(shè)、改革賦能、生態(tài)優(yōu)先、民生保障等各項工作，努力實現(xiàn)“五年成形”階段目標，奮力開啟“十年成勢”新的篇章。2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：（一）關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展1.發(fā)展速度：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，參與核算規(guī)模以上服務業(yè)營收增長5%，批零住餐業(yè)銷售（營業(yè)）額增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長6%，貨物進出口總額增長7%，實際使用外資1億美元。2.質(zhì)量效益：金融業(yè)增加值完成5.5億元，建安投資增長10%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長6%，工業(yè)投資增長26%，工業(yè)技改投資增長150%，農(nóng)業(yè)投資增長10%，完成科學研究和技術(shù)服務投資11億元，民間投資占固定資產(chǎn)投資比重提高2個百分點，一般公共預算收入預期努力不產(chǎn)生負偏離。研發(fā)經(jīng)費投入增長12%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比正增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點。完成能耗強度降低任務。3.民生保障：新增城鎮(zhèn)就業(yè)4500人，建成交付安置房13948戶。4.特色目標：加快中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城發(fā)展規(guī)劃編制工作。全力推進產(chǎn)業(yè)導入，加快推進星泉匯、中新未來公園等項目建設(shè)。加快已簽約及重點在談項目落地，新增落地新加坡重點項目不少于5個。組建高能級專家顧問團，策劃對新合作重點活動。5.完成承擔的省對市其他考核指標的分解任務。（二）關(guān)于落實“強省會”戰(zhàn)略重點任務1.實施33個市級重點建設(shè)項目，完成投資185.3億元。2.引進總投資50億元項目2個。3.新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)5家、資質(zhì)以上房地產(chǎn)及建筑業(yè)企業(yè)15家、限額以上批零住餐企業(yè)20家。4.重點推進示范區(qū)“一心四片”重要標志性項目落地建設(shè)，總部經(jīng)濟區(qū)及都市陽臺東組團加快建設(shè)，鵲山生態(tài)文化區(qū)文化園、中新未來產(chǎn)業(yè)城先導區(qū)加速開發(fā)建設(shè)，城市服務功能趨于完善。5.強化創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，持續(xù)提升中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園、濟南山東省大學科技園等平臺載體效能，發(fā)揮科研院所示范引領(lǐng)作用，加快開展技術(shù)攻關(guān)、科技成果產(chǎn)業(yè)化工作，加強科研平臺、新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，不斷吸引高層次人才集聚，開展重點科研項目不少于5項，申報市級及以上平臺載體不少于2項。6.加快塑強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動愛旭太陽能高效電池組件、比亞迪項目二期等重點項目投產(chǎn)，推動金融業(yè)、會展業(yè)等服務業(yè)快速發(fā)展，抓好山東未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)濟南片區(qū)及山東未來產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城產(chǎn)業(yè)研究，積極布局未來產(chǎn)業(yè)賽道，推動創(chuàng)新資源要素集聚。7.優(yōu)化綠色低碳發(fā)展格局，加強綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計，推動能源、交通、建筑等各領(lǐng)域綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展，高標準開展國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點建設(shè)，推動試點任務及建設(shè)項目落實落地。8.印發(fā)實施《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃》，啟動北方種業(yè)之都總部基地等項目建設(shè)。9.深入推進綜合智慧能源試點建設(shè)，布局車網(wǎng)互動綜合充電站、新能源應用場景創(chuàng)新等項目，建設(shè)新型電力系統(tǒng)示范。10.全面落實、用好城中村改造政策，新策劃項目2個，加快推進“兩年三節(jié)點”剩余建設(shè)任務，安置房全面達到建成條件。11.配合加快黃崗路穿黃隧道、航天大道穿黃隧道工程（I期）、軌道交通7號線等項目建設(shè)，協(xié)助推動寧津高速等高速公路項目加快建設(shè)。12.加快黃河大道二期、鳴暉街等主干道路建設(shè)，推進尚志街，蘭溪大街東延,鵲華東路、西路北延等道路開工建設(shè)，實施中新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國博城五期、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園二期等組團路網(wǎng)建設(shè)，推動城市道路閉環(huán)成網(wǎng)。13.完成“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展年度建設(shè)任務，實施養(yǎng)護工程比例不低于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路總里程的7%。14.啟動新型智慧城市運營指揮中心信創(chuàng)改造升級及應用場景項目建設(shè)，圍繞項目建設(shè)、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)一批特色智慧應用場景，打造一體化指揮調(diào)度體系。15.新引進商業(yè)品牌首店1家。16.圍繞鵲山生態(tài)文化區(qū)文化園等重點片區(qū)，以“投建運一體化”開發(fā)模式，加快項目策劃實施。17.堅決守牢“一排底線”。2025年經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務（一）深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效1.加強項目謀劃招引服務。依托國氫科技及電動汽車百人會資源、氫能應用場景，開展氫能上下游產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈；依托愛旭項目，招引擴產(chǎn)、配套等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地；以黃河創(chuàng)新院國創(chuàng)中心、黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、山東未來產(chǎn)業(yè)園為載體，開展機器人產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引。借助“車路云一體化”試點建設(shè)契機，引進低速無人機、飛行器、無人物流車、無人清掃車等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。搶抓國家“兩重”、“兩新”、地方政府專項債等政策機遇，謀劃一批政策性資金支持項目。用好市級“線上+線下”的項目建設(shè)推進體系，完善項目管理服務激勵機制，加強項目落地用地和融資需求保障。2.狠抓重點項目建設(shè)。推動223個續(xù)建、新開工項目建設(shè)，完成年度投資517億元以上。加快比亞迪新能源汽車核心零部件項目等23個重點產(chǎn)業(yè)項目，太平水庫等39個基礎(chǔ)設(shè)施項目，安置區(qū)項目及配套幼兒園、中小學等39個民生配套項目，零碳智慧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項目等8個平臺支撐項目建設(shè)。推動賓理科技高端新能源汽車工業(yè)園等60個重點產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)，推動國際博覽城產(chǎn)業(yè)園綜合管廊及配套基礎(chǔ)設(shè)施五期項目等54個基礎(chǔ)配套項目建設(shè)。3.促進消費擴容提質(zhì)。開展促消費活動，全年開展系列活動9場以上。加快消費商圈建設(shè)，推動起步區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局指導意見落地，培育打造黃河流域綜合性地標商圈。促進新能源汽車、家居家電、電子產(chǎn)品等大宗消費，大力推進消費品以舊換新，組織開展新能源汽車、綠色智能家電下鄉(xiāng)。支持更多房地產(chǎn)項目盡早落地開工、快速銷售回款，推動更多項目應納盡納融資協(xié)調(diào)機制“白名單”，支持企業(yè)合理融資需求。開展“第五屆黃河文化季”“第七屆文化惠民消費季”“我的書屋我的夢”等系列活動。（二）因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極培育壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模1.提升科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)能力。充分發(fā)揮4家中科系科研院所、可信云研究院等科研機構(gòu)優(yōu)勢資源，爭取落地省級重點實驗室，突破一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。建設(shè)全區(qū)首個城市場景創(chuàng)新促進中心，加快提升濟南山東省大學科技園科技服務水平。全年認定高新技術(shù)企業(yè)20家以上，新增“專精特新”、瞪羚、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)不少于4家。2.發(fā)展壯大新能源制造業(yè)。推動比亞迪新能源整車配套項目達產(chǎn)達效，全年下線新能源乘用車50萬輛以上；推動愛旭項目一期全面投產(chǎn)，爭取2025年產(chǎn)出6GW高效太陽能電池組件；建設(shè)大型多產(chǎn)融合新型機械儲能項目；加快建設(shè)山東能源太陽能電池項目，延伸鈣鈦礦光伏電池產(chǎn)業(yè)鏈；依托國電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地，布局上下游儲氫等智能制造和氫氣檢測產(chǎn)業(yè)服務項目，建設(shè)氫能全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全年實施重點技術(shù)改造項目10個以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達到900億元。3.促進服務業(yè)快速增長。建立服務業(yè)聯(lián)席會議制度，“部門抓行業(yè)+街道抓企業(yè)”，做好對中通倉儲、先投產(chǎn)發(fā)等重點服務業(yè)企業(yè)服務保障工作。依托中科數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)載體，加大擬入庫企業(yè)的摸排力度和跟蹤服務，爭取更多有影響力、有發(fā)展前景新企業(yè)入駐。提升濟南黃河國際會展中心運營水平，完善周邊配套，全年舉辦展會活動30場次，啟動5萬平方米場館建設(shè)；推動首發(fā)首秀首展在會展中心舉辦，帶動“會展+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展。完成黃河體育中心運營招標，提前對上爭取，申辦國家級、國際級高水準賽事活動，探索依托濟南黃河國際會展中心、黃河大堤等現(xiàn)有資源，舉辦音樂節(jié)、馬拉松等系列活動。4.培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足百畝科創(chuàng)港，推動現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新項目落實落地，謀劃推進山東省農(nóng)業(yè)大科學中心（齊魯農(nóng)谷）；建設(shè)千畝智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地；推進建設(shè)“萬畝良種繁育孵化區(qū)”，打造成方連片的育種繁育基地。依托“太平寶”“伴春甜”“鵲華鮮雞蛋”全國名特優(yōu)新品牌，持續(xù)提檔升級瓜菜產(chǎn)業(yè)和特色畜牧業(yè)發(fā)展水平。拓展食用菌種植、清真食品加工等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，推動藍莓綜合體、鵲華煙雨文化園等休閑農(nóng)業(yè)載體建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研融合，延伸補全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。5.加快布局培育未來產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)智算中心、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字經(jīng)濟新基建，積極承接省級產(chǎn)業(yè)大腦、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。依托黃河機器人創(chuàng)新院，設(shè)立專項產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)機器人產(chǎn)業(yè)孵化基地，開展人形機器人、工業(yè)機器人技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)引培，打造集產(chǎn)學研一體的黃河流域機器人發(fā)展示范園區(qū)。發(fā)揮國氫科技及中國電動汽車百人會等企業(yè)、行業(yè)協(xié)會資源，謀劃布局未來能源產(chǎn)業(yè)園等重點項目，加快開展氫能、儲能場景應用，新招引配套企業(yè)落地。加快推進山東未來產(chǎn)業(yè)園及相關(guān)基礎(chǔ)配套建設(shè)，提升園區(qū)承載能力。（三）深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動融入和服務全國大局1.服務融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。積極對接京津冀、長三角、黃河流域主要城市，探索以合作共建、托管建設(shè)等模式發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，全面開展產(chǎn)業(yè)、科技、人文、教育等領(lǐng)域合作。依托“中科系”落地院所及科創(chuàng)投公司，赴上海、深圳、西安等地開展科技招商推介活動，加速導入科技類產(chǎn)業(yè)項目。加強與西海岸新區(qū)、沂河新區(qū)等重大區(qū)域戰(zhàn)略平臺對接，強化區(qū)域聯(lián)動，在規(guī)劃布局、管理運營、產(chǎn)業(yè)導入等方面創(chuàng)新合作。2.落實濟南都市圈發(fā)展戰(zhàn)略。加強與齊河、禹城、臨邑一體化發(fā)展，深化在產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、交通、生態(tài)保護等領(lǐng)域合作。推進航天大道、東深線等道路建設(shè)，暢通與海峽兩岸新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū)有效銜接。落實區(qū)縣結(jié)對共促發(fā)展戰(zhàn)略，建立與濟陽結(jié)對共促機制，開展協(xié)同招商、科技成果轉(zhuǎn)化，共同推進比亞迪核心零部件擴產(chǎn)項目落地實施。積極承接導入主城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源、高端產(chǎn)業(yè)，推進教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務資源共建共享，逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩岸生態(tài)和文旅資源，協(xié)同開展風貌管控，高標準建設(shè)黃河生態(tài)風貌帶，打造相互連通和自然銜接的景觀廊道。3.推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。結(jié)合“南城中鎮(zhèn)北鄉(xiāng)”空間梯次發(fā)展格局，編制起步區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合，深度擘畫“南城中鎮(zhèn)北鄉(xiāng)”發(fā)展藍圖。示范區(qū)加快鵲山生態(tài)文化區(qū)一期工程（博覽園）建設(shè)；推進電視塔、博物館、科技館等標志性建筑開工建設(shè)，加快總部立體城、黃河總部基地等項目建設(shè)施工，完成泉韻水街、鵲華中和苑、齊風魯韻坊、泉城名士坊建設(shè)任務，推進星泉匯、中新未來公園等項目，有序啟動國際生物創(chuàng)芯谷、綠色金融大廈等項目。崔寨片區(qū)加快山科人工智能和高端裝備產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，謀劃黃河體育中心、會展中心產(chǎn)業(yè)上下游配套，實施鳳凰黃河大橋西下口標志性項目，適時啟動片區(qū)商業(yè)開發(fā)。孫耿片區(qū)聚焦愛旭項目服務保障，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)融合發(fā)展。太平片區(qū)全力保障太平水庫建設(shè)，完善濟南國際招商產(chǎn)業(yè)園周邊配套，擦亮“太平寶”等農(nóng)業(yè)特色品牌，高標準建設(shè)糧食生產(chǎn)示范區(qū)。強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，高標準推進“糧安太平”泉韻鄉(xiāng)居示范片區(qū)創(chuàng)建。（四）推進降碳減污擴綠增長，推進經(jīng)濟社會綠色發(fā)展1.扎實推進“雙碳”戰(zhàn)略。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，實施碳達峰“十大工程”。聚焦新能源汽車、太陽能高效電池等領(lǐng)域，開展能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控路徑研究。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快化石能源清潔高效利用，推動光伏、儲能、氫能等新型能源發(fā)展，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。強化工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通物流、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域能效提升。加強資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。推進近零碳試點示范建設(shè)，開展重點企業(yè)產(chǎn)品碳足跡評價，強化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。2.加大生態(tài)保護力度。系統(tǒng)推進水系治理，完成大寺河綜合治理（一期）、青寧溝等在建項目和城市副中心支流河道一期二期、崔寨片區(qū)河道水系二期水利部分施工。加強與濟陽溝通對接，謀劃啟動齊濟河、牧馬河、簸箕劉溝等約40公里的跨界河道治理，提升整體防洪排澇水平。啟動建設(shè)黃河大橋西側(cè)1.5公里黃河風貌帶，加快推進黃河游覽步道起步區(qū)段規(guī)劃施工，建成3處公園、2處共建花園、7公里綠道。高標準推進新一輪“四減四增”行動，深化工業(yè)污染治理，謀劃綜合性固體廢物處置中心項目，加快零碳智慧運營中心施工，高質(zhì)量開展國家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點。3.打好污染防治攻堅戰(zhàn)。開展低效失效大氣污染治理設(shè)施排查整治，加強揮發(fā)性有機物無組織排放管控和末端治理設(shè)施運行監(jiān)管。強化重污染天氣應對和區(qū)域協(xié)作，基本淘汰國三及以下排放標準非營運柴油貨車。開展河湖水質(zhì)超標隱患排查整治，深入落實“兩個清零、一個提標”，推進雨污合流管網(wǎng)建設(shè)，推進太平水質(zhì)凈化及再生水廠工程、孫耿污水處理廠一期工程等污水處理設(shè)施建設(shè)和運營，國控斷面優(yōu)良水體比例達到70%，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。推進污染地塊風險管控和修復，保障受污染耕地、重點建設(shè)用地安全利用。推進采煤塌陷地等生態(tài)修復，完善地質(zhì)災害綜合防治體系。（五）持續(xù)擴大改革開放，打造內(nèi)融外聯(lián)新格局1.推動企業(yè)服務體制機制改革。推動企業(yè)服務管理機制改革，通過內(nèi)部調(diào)整、外部招聘、融合金融機構(gòu)服務人員等方式強化基層企業(yè)服務人員力量。管委會部門、街道互派精干人員學習鍛煉，提升街道企業(yè)服務能力水平。拿出部分獎勵資金，用于街道服務企業(yè)、項目推進和完善基礎(chǔ)配套等領(lǐng)域，提升基層企業(yè)服務質(zhì)效。推進公平競爭審查，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立健全政企溝通交流機制，依托“親清會客廳”“一中心6驛站”常態(tài)化開展惠民利企直通車活動，建立涉企文件“審查綠色通道”，完善“標準統(tǒng)一、代收幫辦、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”工作機制，推進數(shù)據(jù)跨域共享、無縫銜接，實現(xiàn)“異地受理、屬地審批、就近取證”的全新服務模式。2.夯實數(shù)字建設(shè)基礎(chǔ)。優(yōu)化物聯(lián)平臺，統(tǒng)籌全區(qū)物聯(lián)感知設(shè)施建設(shè)，匯聚無人機場、視頻監(jiān)控、物聯(lián)傳感器等感知資源。構(gòu)建統(tǒng)一算力模型超市，強化算法的深度應用，拓展政務領(lǐng)域場景應用。全年完成視頻資源接入15000余路，物聯(lián)資源接入200余路。強化孿生底座，統(tǒng)籌整合全區(qū)BIM、CIM資源，打造全區(qū)統(tǒng)一的孿生中臺，對接物聯(lián)中臺，實現(xiàn)全量感知資源與數(shù)字孿生的融合，推動業(yè)務應用，打造“中新未來城一張圖”數(shù)字孿生應用場景，對接無人機航飛資源，并完成不少于一個低空應用場景。探索低空應用專題功能。深化數(shù)據(jù)共享，依托一體化大數(shù)據(jù)平臺，推動各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源“一站式”匯聚，形成區(qū)級統(tǒng)一數(shù)據(jù)湖，打造數(shù)據(jù)場景化模型，實現(xiàn)數(shù)據(jù)跨層級、跨業(yè)務有序共享。3.高起點規(guī)劃建設(shè)中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城。把握中新建交35周年歷史機遇，持續(xù)深化在戰(zhàn)略、規(guī)劃、項目、運營等方面合作，加快推動與新加坡務實創(chuàng)新合作。高水平、高標準推進中新濟南未來產(chǎn)業(yè)城系列規(guī)劃編制。充分發(fā)揮中新綠色科技研究院平臺作用，深化對新合作，推動新加坡腦博士、易碼人工智能芯片設(shè)計等項目落地起步區(qū)。組建對新合作高能級顧問團，開設(shè)新加坡出訪專項，增加與新加坡互訪頻次。繪制新加坡企業(yè)招商圖譜，建立新加坡重點合作項目庫，用好QFLP基金，加速推進盛裕高科技產(chǎn)業(yè)園謀劃與落地，新落地新加坡產(chǎn)業(yè)項目不少于5個。4.主動拓展國際合作空間。積極謀劃出訪澳大利亞、英國等國家，持續(xù)推進中加、中非、中泰等國際區(qū)域合作，力爭落地中非國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，打造新型易貨貿(mào)易模式應用示范區(qū)。擴大跨境電商產(chǎn)業(yè)園規(guī)模，集聚更多外貿(mào)主體，申建省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造2個對外貿(mào)易特色產(chǎn)業(yè)帶。推進科技開放合作，促進本地企業(yè)在共建“一帶一路”國家建設(shè)海外科技企業(yè)孵化器和研發(fā)機構(gòu)，積極開展技術(shù)聯(lián)合研發(fā)，推動構(gòu)建1處“類海外”環(huán)境示范點，加快韓國友城花園建設(shè)。（六）加強民生保障服務，守好守牢安全底線1.打造高質(zhì)量就業(yè)承載地。加強與山東技師學院、濟南技師學院、山東勞動職業(yè)技術(shù)學院等院校對接，搭建校企合作橋梁，實現(xiàn)重點企業(yè)用工訂單式培養(yǎng)，保障比亞迪汽車和愛旭項目用工需求。積極發(fā)揮零工市場、零工公寓服務保障作用，提高零工群體保障水平。推進黃河流域（山東）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運營，完善基地內(nèi)部分區(qū)功能。擴大職業(yè)技能企業(yè)自主評價備案范圍，加強轄區(qū)高級工職業(yè)技能培訓。2.充分釋放醫(yī)療教育資源效能。發(fā)揮山大二院北院區(qū)輻射帶動作用，提升基層服務能力。推動緊密型城市醫(yī)療集團、整合型醫(yī)療中心項目建設(shè)。建立疾控機構(gòu)為骨干、醫(yī)療機構(gòu)為依托、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底的疾控體系，全面提升疾控能力。推動4家衛(wèi)生院和140所村衛(wèi)生室完善醫(yī)療設(shè)備配置，提升基層衛(wèi)生服務能力。落實高危產(chǎn)婦、適齡婦女“兩癌”篩查、兒童健康、艾梅乙母嬰傳播預防以及精神衛(wèi)生管理，探索推行醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供托育服務試點。加強國醫(yī)堂和中醫(yī)閣建設(shè)，年內(nèi)再創(chuàng)建1家“扁鵲國醫(yī)堂”和“中醫(yī)特色村衛(wèi)生室”，爭取山東省中醫(yī)類別全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓在起步區(qū)設(shè)置基層實踐基地。3.構(gòu)建多層次社會保障體系。做好基本社會救助資金及時足額發(fā)放和提高社會救助標準工作，兜好基本民生保障底線。完成新建養(yǎng)老服務設(shè)施及農(nóng)村幸福院驗收，開展2025年度家庭養(yǎng)老床位及居家照護建設(shè)，推進示范型養(yǎng)老服務設(shè)施選樹工作；推進住宅小區(qū)配套養(yǎng)老服務設(shè)施運營。推進婚俗和殯葬改革，開展新事新辦、移風易俗宣傳活動，倡樹文明新風。開展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專項救助行動；加強殘疾人“兩項補貼”發(fā)放監(jiān)管；推進“精康融合行動”，提升殘疾人福利水平。全面推動新時代武裝工作走深走實，著力強化黨管武裝政治責任，深化“部站融合”建設(shè)成果，延伸軍人“全生命周期服務”鏈條，推動基層武裝工作和退役軍人事務融合開展，不斷提升國防動員和后備力量建設(shè)水平，完成兵員征集和民兵組整工作。4.堅決守牢“一排底線”。強化耕地保護和糧食安全，嚴格落實耕地保護和糧食安全責任制，新建成高標準農(nóng)田5萬畝，完成市下達的糧食生產(chǎn)目標任務；加快推動濟南第三糧庫遷建工作。統(tǒng)籌做好能源保障，有序推進能源管線遷改，穩(wěn)定電力、燃氣、石油等能源供應。強化食品藥品監(jiān)管，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，深化專項整治，重大事故隱患排查整改全周期管理，提升本質(zhì)安全。精準高效執(zhí)法，推廣有獎舉報。加強應急管理體系建設(shè)，強化數(shù)字賦能，加快構(gòu)建遠程監(jiān)控、線上監(jiān)管和自動捕獲反饋的信息化體系。提升防災減災救災能力，夯實減災救災基礎(chǔ)，區(qū)應急消防救援站年中投入執(zhí)勤，推進設(shè)立起步區(qū)氣象局。積極防范化解金融風險，建立健全金融風險監(jiān)測分析、信息共享機制。扎實推進打擊非法集資專項行動，積極開展防范非法集資宣傳。加強公共法律服務體系建設(shè)；完善重大決策法制審查；推動復議應訴提質(zhì)增效；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)，提升社會穩(wěn)定風險隱患、矛盾糾紛排查化解能力。優(yōu)化矛盾多元排查化解，提升信訪維穩(wěn)能力。