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警惕!“十四五”產業(yè)規(guī)劃編制的四個關鍵詞
警惕!“十四五”產業(yè)規(guī)劃編制的四個關鍵詞
來源:未知 日期:2019-07-22 點擊:次
隨著“十三五”逐漸接近尾聲,國內許多省市開啟了“十三五”時期的成果研究和“十四五”規(guī)劃的前期調研工作。力圖在深刻反思“十三五”時期產業(yè)經濟發(fā)展實踐經驗的基礎上,緊抓新一輪全球數字經濟發(fā)展浪潮和機遇,高屋建瓴,科學制定“十四五”時期的經濟社會發(fā)展頂層設計。展望“十四五”,在制定產業(yè)規(guī)劃、編制區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中,需要重點把握以下幾個關鍵詞。
綠色轉型
6月5日是世界環(huán)境日,隨著“十四五”規(guī)劃前期工作的展開,近期“綠色轉型”成為產業(yè)經濟結構調整在“十四五”時期的重點工作任務。中國政策科學研究會執(zhí)行會長鄭新立表示,“十四五”規(guī)劃,應把落實綠色發(fā)展理念、實現綠色轉型作為重要任務;同時,堅持綠色轉型也符合習近平主席也在十九大報告中指出,堅持人與自然和諧共生的發(fā)展理念。
服務貿易(外包)作為天生具備“綠色”優(yōu)勢的產業(yè)形態(tài),將會在“十四五”時期對于我國產業(yè)經濟結構升級和調整方面,發(fā)揮更加重要的作用。如何最大化地發(fā)揮服務貿易(外包)社會效益、經濟效益和生態(tài)效益,將會是區(qū)域/城市在“十四五”產業(yè)規(guī)劃編制過程中的重點任務。
數字經濟
有預測,到2025年,數字經濟、智能經濟、生物經濟、海洋經濟和綠色經濟等五大經濟形態(tài)將占我國GDP比重有望超過50%,對經濟增長的貢獻率超過80%。如今,“十三五”已經進入尾聲,數字經濟的蓬勃發(fā)展態(tài)勢意見雛形。展望“十四五”,全球新一輪產業(yè)分工和貿易格局正在加速重塑,而以大數據、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈、5G等為代表的數字技術已經成為新一輪科技革命和產業(yè)變革的核心引擎,并廣泛滲透于經濟社會各個領域,與人類的生產生活融合度越來越深。我國2018年的數字經濟規(guī)模已經成為繼美國之后,全球第二大數字經濟國家。隨著全球各國對數字經濟布局速度的加快,“十四五”時期或將決定我國是否能夠在新一輪的產業(yè)變革浪潮中,掌握全球市場主動權和話語權的關鍵時期。
創(chuàng)新融合
“創(chuàng)新”是“十三五”時期的產業(yè)發(fā)展關鍵詞,只有不斷地創(chuàng)新才有可能激勵產業(yè)進行突破實現轉型和升級,而在“破”和“立”這個問題上,除了具備創(chuàng)新思維,還需要懂得融合。展望“十四五”,我國產業(yè)經濟結構將會持續(xù)進行優(yōu)化和調整,供給側結構性改革也將深入推進,新一輪產業(yè)變革浪潮之下,在編制“十四五”規(guī)劃時,應更加注重構建以科技創(chuàng)新為核心,多領域互動、多要素聯動的創(chuàng)新融合產業(yè)體系。
開放轉型
習近平總書記在2018年民營企業(yè)座談會上強調,要不斷為民營經濟營造更好發(fā)展環(huán)境,支持民營企業(yè)改革發(fā)展,讓民營經濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。同樣,“十四五”時期,開放和轉型不只是民營企業(yè)需要繼續(xù)研究的課題,也是相關主管部門為市場主體提供更寬松、開放環(huán)境需要努力的方向和準則。
隨著“一帶一路”倡議的持續(xù)推動和深化,全新對外開放帶來的發(fā)展機遇,需要更加開放和包容的營商環(huán)境,需要更加精準細致的政策扶持,也需要更加強有力的減稅降費舉措。因此,城市/區(qū)域在編制“十四五”規(guī)劃時,著力擴大開放,拓展高質量發(fā)展空間,為企業(yè)打造更加開放的平臺都將有利于進一步開發(fā)和開放,在全面實現小康社會總體目標的基礎上,推動我國產業(yè)經濟在新一輪科技革命中得到更高質量的發(fā)展。