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發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 推進湘潭工業(yè)轉型升級
來源:未知 日期:2015-12-15 點擊:次
適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進工業(yè)轉型升級,以帶動湘潭經(jīng)濟持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展。

兩頭激勵,推動發(fā)展。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力有兩個來源:技術推動與需求拉動,表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,就是技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣兩個基礎階段。加強對這兩個階段政府支持和政策激勵,是推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。政府可以實施市場需求培育戰(zhàn)略,以推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如設立專項資金、稅收優(yōu)惠、消費補貼、政府采購、專利保護、實施應用示范工程等。
三大舉措,促進發(fā)展。一是推動項目建設,提升產(chǎn)業(yè)整體實力。貫徹項目帶動戰(zhàn)略,以項目支撐產(chǎn)業(yè);以重點項目培育龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”;以投入壯大實力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈;以項目引進人才,做到“雙引”同步。按照擁有關鍵技術、自主知識產(chǎn)權、自主品牌和具有較強研究開發(fā)能力的標準和條件,盡快打造一批擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的新興產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè),形成具有國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群。二是構建發(fā)展平臺,加速創(chuàng)新要素集聚。推動建立以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系,加大對本地技術研發(fā)機構建設的扶持力度,提升本地研發(fā)機構能力,充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,加強與國內(nèi)外研發(fā)機構的聯(lián)合,搭建高層次創(chuàng)新平臺。引導企業(yè)、科研機構組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會,整合資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,加強產(chǎn)業(yè)交流合作,助推企業(yè)“走出去”,提升湘潭市新興產(chǎn)業(yè)整體形象,在全市營造良好的創(chuàng)新和外聯(lián)氛圍。建立新興產(chǎn)業(yè)培育工作協(xié)調(diào)機制,著力提升“政企聯(lián)動”服務工程。強化政府財政資金引導功能,完善科技金融服務平臺,解決從科技研發(fā)到產(chǎn)業(yè)成長過程中的融資需求。三是加快人才隊伍建設,增強產(chǎn)業(yè)支撐力。突出以人才引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動轉型升級,以人才高地建設帶動產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地建設。側重于新興產(chǎn)業(yè)亟需的高端人才,進行有針對性的招才引智;重點加強對領軍人才、核心技術研發(fā)人才、技術研發(fā)團隊的引進,形成銜接有序、梯次配備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。建立學校教育和實踐鍛煉相結合、內(nèi)外銜接的開放式培養(yǎng)體系,促進自有技術人才水平提升。著力完善人才引進培養(yǎng)使用機制,讓他們創(chuàng)業(yè)有機會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間,確保高層次人才引得進、留得住、用得好。
四大關系,助推發(fā)展。一是技術引進和自主創(chuàng)新的關系。既要引進吸收國內(nèi)外先進技術,更要立足于自主創(chuàng)新,加強關鍵核心技術研發(fā),培育自主知識產(chǎn)權和自主品牌。二是政府引導與市場選擇的關系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府引導,但更是一個市場化過程,所以應更多的交由市場選擇,不能先選擇“種子選手”,只能先確定“門檻”,并以此作為政府支持的標準。三是新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關系。運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)品技術的換代升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈進入新興產(chǎn)業(yè)領域,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展,全面增強產(chǎn)業(yè)競爭力。四是著眼長遠與立足實際的關系。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導性強、成長性高,戰(zhàn)略意義深遠,但它的發(fā)展是分周期、分步驟、分類別、有差異的,很多技術和標準還很不成熟,甚至有技術雙刃劍的特性,要杜絕不顧市場,一哄而上。
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