企業(yè)創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推動萬眾創(chuàng)新的關鍵。為了解當前我國企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀、環(huán)境、面臨的問題以及未來發(fā)展態(tài)勢，國務院發(fā)展研究中心公共管理與人力資源研究所組織實施了以企業(yè)創(chuàng)新為主題的企業(yè)家問卷調查，并和2000—2014年間與創(chuàng)新相關的調查數(shù)據進行了對比，分析了企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的演變，總結了我國企業(yè)近年來創(chuàng)新發(fā)展的變化規(guī)律，對我國企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與未來作出判斷。
　　
　　一、宏觀環(huán)境影響企業(yè)創(chuàng)新意愿
　　
　　本次調查分析了企業(yè)家對當前宏觀環(huán)境的判斷與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的相關關系。分析結果顯示，企業(yè)家對經濟體制、法律體制、政策體制、社會輿論、文化環(huán)境和市場環(huán)境等六個方面的評價，與企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入、引進人才和更新設備呈正相關關系，調查表明，企業(yè)家對宏觀環(huán)境的判斷越樂觀，企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿越強(見表1).
　　
　　2008年—2014年的調查了解了企業(yè)家對宏觀經濟形勢的判斷和企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略。調查分析顯示，企業(yè)家對宏觀經濟形勢判斷的樂觀程度與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿呈顯著的正相關關系，并且在2008年—2014年的數(shù)據分析中保持穩(wěn)定。這或許表明，企業(yè)家對宏觀經濟形勢的判斷影響了企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿，對宏觀經濟形勢更樂觀的企業(yè)家創(chuàng)新意愿相對更強，因此增強企業(yè)家對我國經濟長遠發(fā)展的信心，對促進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施具有積極意義(見表2).
　　
　　本次調查還分析了企業(yè)所在行業(yè)的競爭環(huán)境、技術環(huán)境與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的相關關系。有關行業(yè)競爭環(huán)境的分析表明，當行業(yè)競爭非常激烈、新進入企業(yè)很多時，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入的可能性增大；而當企業(yè)失敗的可能性很高時，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入、引進人才和更新設備的可能性降低(見表3).
　　
　　有關顧客需求變化的分析表明，當顧客的價值判斷和價值需求非常多樣化或高度定制化時，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入的可能性顯著提高(見表3).
　　
　　有關行業(yè)標準的分析表明，當行業(yè)標準高度統(tǒng)一時，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入和更新設備的可能性顯著提高。
　　
　　有關行業(yè)技術變化的分析表明，當行業(yè)技術變化很快、技術變化成為企業(yè)發(fā)展的重要因素或行業(yè)內新技術普遍出現(xiàn)時，企業(yè)未來增加創(chuàng)新投入、引進人才和更新設備的可能性會顯著提高(見表3).
　　
　　二、創(chuàng)新政策有助于推動企業(yè)創(chuàng)新和轉型
　　
　　為了解政府支持創(chuàng)新的政策措施對企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的影響，調查了解了企業(yè)家對當?shù)卣С謩?chuàng)新的政策措施的評價及與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的相關關系。本次調查主要從三個方面了解了政府支持創(chuàng)新的政策措施：政府為企業(yè)提供了所需技術信息與支持、政府為企業(yè)創(chuàng)新提供了重要的資金支持和政府為企業(yè)吸引創(chuàng)新人才提供了支持。
　　
　　調查分析顯示，政府支持創(chuàng)新的政策措施與企業(yè)增加創(chuàng)新投入和引進人才均有顯著的正相關關系，但與企業(yè)是否更新設備沒有相關關系。調查分析表明，政府創(chuàng)新政策措施的有力支持更多的是影響企業(yè)增加創(chuàng)新投入的信心及對人才的投資，相反，更新設備等反映企業(yè)追求產能或效率的創(chuàng)新投入不受政府創(chuàng)新政策措施的影響。因此，加大創(chuàng)新政策支持力度，有助于推動企業(yè)創(chuàng)新和轉型(見表4).
　　
　　政府簡政放權能為企業(yè)提供更多的市場機會、更公平的經營環(huán)境、更明確的市場主體權益、更透明的信用機制和更高效的法制環(huán)境。本次調查了解了企業(yè)家對2014年以來政府進一步加快簡政放權相關措施的評價及與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿的相關關系。調查分析顯示，政府簡政放權的各項措施整體上都與企業(yè)未來創(chuàng)新意愿呈正相關關系。因此，加大簡政放權的力度，有利于提高企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿(見表5).
　　
　　三、企業(yè)家信心與價值觀影響企業(yè)創(chuàng)新投入
　　
　　創(chuàng)新是企業(yè)長期發(fā)展的動力，它反映了企業(yè)家對企業(yè)未來增長的信心和自身發(fā)展的信念。對企業(yè)未來增長沒有信心的企業(yè)家不會把大量資源投入到回報期長的創(chuàng)新活動中，而對企業(yè)家群體未來發(fā)展信念不確定的企業(yè)家也不會把精力花在創(chuàng)新活動上。
　　
　　本次調查從企業(yè)家對所從事的事業(yè)的信心和對企業(yè)家群體前途的信心兩方面，衡量了企業(yè)家對未來的信心。調查分析表明，越認同“假如再給我一次機會，我仍愿意做企業(yè)家”這一說法，未來增加創(chuàng)新投入和引進人才的可能性越高；越認同“我希望我的子女成為企業(yè)家”這一說法，未來增加創(chuàng)新投入、引進創(chuàng)新人才和更新設備的可能性越高；而越認同“愿意做實業(yè)的企業(yè)家越來越少”這一說法的企業(yè)家，未來引進創(chuàng)新人才的可能性越低(見表6).
　　
　　調查分析還發(fā)現(xiàn)，越認同“我覺得自己的事業(yè)很有意義”這一說法的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入和引進人才的可能性越高；越認同“我經常感到很有成就感”這一說法的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入和引進人才的可能性越高；而越認同“對自己現(xiàn)在所從事的事業(yè)不感興趣”這一說法的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入和引進人才的可能性越低(見表6).
　　
　　企業(yè)家對自身命運的態(tài)度也可能影響企業(yè)家對未來的看法以及企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿。調查分析顯示，當企業(yè)家認為命運是掌握在自己手里而不是依賴于外部條件時，企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿更強。
　　
　　企業(yè)家個人價值取向的差異也會影響企業(yè)未來的創(chuàng)新意愿。本次調查從“利他”和“利己”兩個維度了解了企業(yè)家的個人價值取向及與企業(yè)創(chuàng)新意愿的相關關系。調查分析顯示，越重視“助人為樂(為別人謀福利)”、“同情心(對別人富有同情心)”、“平等(人人機會平等)”、“關愛(對人表示關懷，充滿愛心)”的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入的可能性越高；越重視“舒適的生活(充裕富足的生活)”、“財富(為自己和家庭掙錢)”的企業(yè)家，未來增加創(chuàng)新投入的可能性越低。但無論企業(yè)家是“利他”還是“利己”的個人價值取向，企業(yè)未來引進人才的可能性都顯著增加；而企業(yè)家的個人價值取向對更新設備沒有顯著影響。
　　
　　四、創(chuàng)新投入與企業(yè)績效顯著正相關
　　
　　企業(yè)創(chuàng)新投入是為了在未來能夠提供有創(chuàng)新性和競爭力的產品和服務，并獲得更好的經營績效。為了研究我國企業(yè)創(chuàng)新歷史演變和新常態(tài)下企業(yè)創(chuàng)新狀況，了解積極創(chuàng)新的企業(yè)是否會有更好的績效，以及在創(chuàng)新方面的分化是否會影響企業(yè)未來的經營績效和市場競爭力，課題組分析了企業(yè)創(chuàng)新意愿和創(chuàng)新投入與后續(xù)年份企業(yè)績效的關系。調查分析發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新意愿及創(chuàng)新投入高的企業(yè)，后續(xù)年份創(chuàng)新產出高、生產狀況好、盈利狀況好，這表明企業(yè)創(chuàng)新投入會明顯提高企業(yè)績效，促進企業(yè)分化(見表7、表8、表9).
　　
　　具體來看，調查分析了2008年到2014年，連續(xù)兩年都參加問卷調查的企業(yè)，其前一年創(chuàng)新意愿及實際研發(fā)費用占比、大學生員工占比、研發(fā)投入及新產品銷售占比的變化情況等，與第二年的盈利情況、生產狀況以及創(chuàng)新績效的相關關系?？傮w而言，企業(yè)創(chuàng)新意愿及創(chuàng)新投入與經營績效和創(chuàng)新產出顯著正相關。調查分析表明，前一年調查中表示有增加創(chuàng)新投入和引進人才意愿的企業(yè)，其在第二年的創(chuàng)新產出(新產品銷售占比的變化情況)顯著好于前一年調查中表示沒有增加創(chuàng)新投入和引進創(chuàng)新人才意愿的企業(yè)；同時，企業(yè)前一年研發(fā)投入的增加對促進企業(yè)第二年的創(chuàng)新產出有顯著的正向作用；此外，企業(yè)前一年的更新設備意愿、大學生員工占比、實際研發(fā)費用占比的提高，同樣可以促進企業(yè)第二年的創(chuàng)新產出(見表7、表8、表9).
　　
　　此外，課題組對同時參與了2013年和2014年調查的1376家企業(yè)的數(shù)據作了進一步回歸分析，在控制了企業(yè)所在行業(yè)、企業(yè)規(guī)模(企業(yè)員工數(shù))、企業(yè)類型(國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè))、企業(yè)實際研發(fā)投入等因素之后，分析結果表明，有創(chuàng)新意愿的企業(yè)比沒有創(chuàng)新意愿的企業(yè)在下一年度的創(chuàng)新產出(新產品銷售收入占總銷售收入的比重)上高約2.5%至6.1%。
　　
　　關于企業(yè)創(chuàng)新意愿及創(chuàng)新投入與企業(yè)生產狀況的相關關系，調查分析發(fā)現(xiàn)，前一年有引進人才意愿的企業(yè)，其第二年的生產狀況顯著好于前一年沒有引進創(chuàng)新人才意愿的企業(yè)。在多數(shù)年份中，企業(yè)前一年所表現(xiàn)出的增加創(chuàng)新投入意愿或更新設備意愿，對企業(yè)第二年的生產狀況同樣有促進作用，但效果并不顯著。同時，前一年創(chuàng)新投入增加及新產品銷售占比增加的企業(yè)第二年的生產狀況顯著較好。近三年來，提高大學生員工占比對企業(yè)第二年的生產狀況有較為顯著的促進作用(見表8).
　　
　　關于企業(yè)創(chuàng)新意愿及創(chuàng)新投入與企業(yè)盈利狀況的相關關系，調查分析發(fā)現(xiàn)，前一年有增加創(chuàng)新投入和引進人才意愿的企業(yè)，其第二年的盈利狀況顯著好于前一年調查中沒有增加創(chuàng)新投入和引進人才意愿的企業(yè)。在多數(shù)年份中，大學生員工占比對企業(yè)第二年的盈利狀況同樣有促進作用。更為重要的是，在前一年研發(fā)投入增加及新產品銷售占比增加的企業(yè)，第二年的盈利狀況顯著較好，這表明企業(yè)創(chuàng)新投入對其經營績效有正向的促進作用(見表9).
　　
　　調查表明，企業(yè)家在逐漸意識到創(chuàng)新的重要性的同時，也迫切期待政府進一步創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。調查分析顯示，積極推動以簡政放權為核心的政府管理體制改革、當?shù)卣С謩?chuàng)新的具體政策措施以及提振企業(yè)家對宏觀環(huán)境的信心，可以有效提升企業(yè)創(chuàng)新投入和未來創(chuàng)新意愿。因此，建議政府一方面深化教育體制改革完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系、加快金融體制改革完善企業(yè)融資渠道、營造鼓勵創(chuàng)新的社會環(huán)境、加強知識產權保護等激勵企業(yè)創(chuàng)新；另一方面，通過放寬市場準入、維護公平競爭、強化市場主體責任、建立信用體系、有效執(zhí)法等，提升企業(yè)家未來創(chuàng)新意愿，弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)整個社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱忱，以實現(xiàn)“新常態(tài)”下經濟發(fā)展方式的轉變和產業(yè)結構的調整，更好地實現(xiàn)國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。